访问欧洲超级小国是否需要 ETIAS?

访问欧洲超级小国是否需要 ETIAS?

到2023年年中,所有非欧盟或申根区公民都必须持有 ETIAS 授权的护照,方可前往大欧洲地区旅行。 ETIAS 代表欧洲旅行信息授权系统,通过筛查计划前往欧洲的访客,检查他们是否具有潜在的恐怖主义威胁、犯罪威胁或医疗风险,来授予或拒绝旅行许可,从而加强整个欧洲的安全。

在大多数情况下(预计95%或更多),申请人将获得 ETIAS 授权,并可以访问任何参与此项目的欧盟和申根成员国。
由于 ETIAS 对所有欧盟国家都有效,访客可以前往所有主要欧洲国家并自由流动,但 ETIAS 授权的护照是否适用于欧洲地区的“超级小国”呢?

什么是超级小国?

超级小国很难精确地定义,但基本上,这一定义涵盖了任何国土面积小或人口少的独立小国,一般来说,欧洲超级小国两者兼而有之。

超级小国与微型国家的不同之处在于,前者是独立的主权实体,而后者是自我宣布的国家,可能并不被国际承认。超级小国已经发展了几个世纪,其中一些小国已经合并成更大的国家,但有些小国则保留了独立性。虽然没有确切规定指明超级小国由什么构成,但人们普遍认为,这些国家必须拥有相对较小的国土面积和不超过40万的人口。这些标准并不太明确,因为有些人认为冰岛也可以算为一个超级小国,因为该国虽然面积大,但人口不到40万。

欧洲范围内存在四个超级小国,它们是:

  1. 安道尔
  2. 摩纳哥
  3. 圣马力诺
  4. 梵蒂冈城

一些“专家”对梵蒂冈是否属于超级小国提出了质疑,他们认为它并不符合目前适用的公认标准。另外还有两个国家也被专家认为是超级小国,即列支敦士登和马耳他,但由于马耳他是欧盟的成员,而列支敦士登是欧洲经济区(EEA)的一部分,它们被纳入了 ETIAS 方案。

虽然这些国家都很小,但也是非常受欢迎的旅游目的地。人们对它们与欧盟的关系,以及它们是否适用 ETIAS 要求表达了一些困惑。由于这些国家既不是欧盟成员国,也不是申根区的一部分,因此并不适用 ETIAS,但为了到达这些目的地,访客很可能必须先前往邻近的大国。如果这些国家的公民在邻近的欧盟或申根国家工作,他们需要什么?访问罗马的游客是否需要特别许可或签证才能访问梵蒂冈城,还是说 ETIAS 就已足够?

欧洲协议

欧洲超级小国(包括马耳他和列支敦士登)在不同程度上都属于大欧洲集团的一部分。在成员资格、准入、货币以及人员和货物流动方面,这些国家都与欧盟有着各自的安排。

除了列支敦士登以外,所有国家都使用欧元作为货币单位。列支敦士登使用瑞士法郎,但也接受欧元。马耳他是欧盟的正式成员。安道尔、圣马力诺和摩纳哥在不同程度上都属于欧洲经济区的一员,因此它们有权在欧盟内自由流动人员和货物。梵蒂冈城虽然不是欧盟成员国,但被意大利环绕,因此所需的入境旅行文件与整个欧洲相同(包括生效后的 ETIAS)。列支敦士登的情况与梵蒂冈城相似,但它是申根成员国(但不在欧盟),并遵循适用于欧盟和申根地区的相同旅行规定。

虽然超级小国是独立统治或治理的国家,但没有一个国家有权签发申根签证,这一点可能会被不受欢迎的人士利用,为偷偷进入欧洲铺平道路。

欧洲超级小国出入境

由于独特的地理位置和超小规模,超级小国很难直接进入,它们也没有自己的国际机场或海港。出于这些原因,游客通常需要先到达附近的国家,然后通过陆路完成其余的旅程。想要进入摩纳哥、梵蒂冈城和圣马力诺的游客必须先进入邻近的欧盟成员国之一,也就是进入大欧洲地区。

目前第三国护照的持有人仍然可以免签证前往欧盟,但随着 ETIAS 的引入,这种情况将发生变化,打算访问欧洲的免签证旅行者将需要申请 ETIAS 授权的护照。同样的规则也适用于访问圣马力诺、摩纳哥和梵蒂冈城,因为这些地方实际上处于申根区和欧盟区。唯一不受 ETIAS 规定的例外国家,是处于法国/西班牙边境的安道尔,这个国家目前没有签证要求,不过这一点可能会在未来几个月和几年内发生变化。

超级小国问答

尽管超级小国面积很小,这些国家却是热门旅游景点,游客每年都会成群结队地涌向这些小国。除了了解自己需要哪些文件,游客对这些地方也有不少其他问题,比如相关旅行体验。

安道尔

安道尔是一个内陆国家,位于法西边境,面积不到500平方公里,人口不到8万。安道尔的经济严重依赖旅游业,这个小国以滑雪和免税购物而闻名。安道尔拥有世界一流的滑雪场和五星级水疗中心,与法国和瑞士最好的滑雪胜地不相上下,但比更有名气的滑雪胜地更实惠。

法国距离最近的机场在图卢兹和佩皮尼昂,而西班牙的赫罗纳、莱伊达和巴塞罗那的机场服务最好。非欧盟公民无论经西班牙还是法国旅行,都需要 ETIAS。

摩纳哥

东部、北部、西部均与法国接壤,南临地中海,摩纳哥是世界上第二小的国家,面积只有两平方公里,但人口密度最高,每平方公里有18750名居民。摩纳哥位于法国里维埃拉,风景优美,以停泊在海湾的豪华游艇、高级赌场和世界著名的一级方程式大奖赛而闻名。

这个国家被正式指名为摩纳哥公国,因为面积太小而无法拥有自己的机场,只有尼斯的蔚蓝海岸机场能够提供服务,从那里开车32公里即可到达摩纳哥市中心。或者,旅客也可以飞往意大利里米尼市附近的费德里科·费里尼国际机场。由于意大利和法国都是欧盟成员国,非欧盟护照持有人在前往富裕而昂贵的摩纳哥公国之前,需要获得 ETIAS 授权。

梵蒂冈城

梵蒂冈城是世界上最小的独立民族国家,面积不到半平方公里, 是教皇和罗马天主教会总部的所在地。每年有数百万游客造访梵蒂冈,梵蒂冈拥有世界上最优秀的艺术和建筑典范,游客可以欣赏到圣彼得大教堂和西斯廷教堂的美景。这里的许多景点都是免费的,但由于梵蒂冈博物馆吸引了大量游客,游客需要门票才能进入。

梵蒂冈城四面环绕着意大利首都罗马,到达那里的最佳途径是罗马的国际机场。此外,一旦 ETIAS 系统在2023年启动并运行后,获得 ETIAS 授权将成为访问那里的强制性要求。

圣马力诺

圣马力诺完全被意大利环绕,是一个独立的国家,在面积和人口方面仅次于梵蒂冈城和摩纳哥。圣马力诺被评为最富有的国家之一,首都圣马力诺坐落在蒂塔诺山山顶,狭窄的鹅卵石街道和美丽的中世纪建筑风景如画。在蒂塔诺山山顶,11世纪城堡的三塔绝对令人惊叹,是所有游客必去的景点。

前往圣马力诺的最佳途径是里米尼的费德里科·费里尼国际机场,距离博洛尼亚只有短短两小时的车程。这两个城市都在意大利,从2022年底开始,非欧盟护照持有人将需要获得 ETIAS 授权才能前往。
游览马耳他或列支敦士登

马耳他

马耳他是欧盟的正式成员,并遵守所有旅游法律法规,这意味着英国公民需要持有 ETIAS 授权的护照才能访问组成这个国家的七个岛屿。在1964年之前,马耳他一直受英国统治,因此人们说英语的频率和马耳他语一样高(甚至更高)。由于与英国的相似之处,这个小国格外受英国游客的欢迎,温暖的气候也非常吸引游客。春末和初秋是游览的最佳时间,因为天气温暖但不会太炎热,游客数量也较少。

马耳他和列支敦士登的人口分别为52.5万和4万,严格来说,它们也可以被列为超级小国,但这两个国家并没有被列为其中。

列支敦士登

列支敦士登既不是欧盟成员国,也不是申根国,但它是欧洲经济区的成员,因此遵循大多数欧盟规定,包括第三国公民必须持有 ETIAS 授权的护照才可入境。这个国家位于瑞士和奥地利之间的阿尔卑斯山脉,因此大多数乡村部分由丘陵和山脉组成。作为全球金融和银行中心,列支敦士登是一个富裕的国家,有4万名居民享受着高水平的生活。

阿尔卑斯山脉本身就是一个旅游景点,旅客可以享受许多户外活动,包括山地行走、越野跑、徒步旅行,旅客只需搭乘半小时的汽车或巴士即可到达。

事实上的申根成员

圣马力诺、摩纳哥和梵蒂冈实际上都是申根区成员,因为这三个地方都与较大的邻国开放边境。由于这三个超级小国只能通过意大利或法国入境,因此访客必须拥有有效的 ETIAS,毕竟意大利和法国都是 ETIAS 计划的参与成员。

安道尔对游客没有签证要求(包括 ETIAS),但它是个完全内陆国家,只能通过法国或西班牙进入。如需入境安道尔,访客必须先进入法国或西班牙,因此也需要 ETIAS。