为刺激经济增长，葡萄牙计划重新推出针对外国人的非惯常居民（NHR）税收计划，但会有一些重大变化。
财政部长若阿金-米兰达-萨门托（Joaquim Miranda Sarmento）宣布的这一决定旨在吸引高技能的外国工人，同时解决过去人们对富裕的外籍养老金领取者滥用该计划的担忧。
吸引全球人才的新方法
新的国家人力资源计划是促进经济发展的更大计划的一部分，它将维持极具吸引力的 20% 统一所得税率。
不过，它现在只适用于工资和职业收入，而不适用于股息、资本利得和养老金。
这一变化解决了欧盟（EU）国家，尤其是北欧国家的抱怨，这些国家之前曾反对该计划吸引退休人员放弃在本国纳税。
"里斯本 Abreu Advogados 律师事务所税务合伙人努诺-库尼亚-巴纳贝（Nuno Cunha Barnabé）强调说："我们需要吸引年轻人。
这反映了政府加强葡萄牙劳动力和避免人口挑战的目标。
(图片来源：Hoang NC via Pexels）
平衡经济增长与住房负担能力
萨门托认识到，需要在吸引技术工人和解决葡萄牙住房危机之间取得平衡。
"我们需要技术工人和经济增长。我们必须在经济增长与更多可负担得起的住房之间取得平衡，"他说。
财政部明确表示，税收计划并不要求购买房产，这可能有助于缓解人们对增加住房市场压力的担忧。
这种做法旨在解决葡萄牙年轻人找不到负担得起的住房的 "人才外流 "问题，同时也使葡萄牙对国际人才具有吸引力。
政府希望这种平衡既能带来可持续的经济增长，又不会恶化现有的住房问题。
吸引专业技术人才的计划
葡萄牙恢复对非常住居民的税收优惠政策可能会对欧盟游客和移民产生重大影响，尤其是那些考虑在葡萄牙长期逗留或移居葡萄牙的人。
对于那些计划延长逗留时间的人来说，新的税收规则可能会成为他们决策过程中的一个令人信服的因素。
尤其是数字游民，他们可能会发现修订后的国家人力计划很有吸引力，因为该计划侧重于职业收入。
这可能会使葡萄牙成为对欧盟及其他地区远程工作者更具吸引力的目的地。
同样，有技能的专业人士、研究人员和管理人员可能会被 20% 的统一税率所吸引，该税率低于其他欧盟国家。
考虑移居葡萄牙的学生和家庭也可能间接受益。
虽然税收优惠政策主要针对在职专业人士，但技术工人的潜在增加以及随之而来的经济增长可能会为所有居民带来更好的机会和服务。
对外国人才的可能竞争
葡萄牙决定重新引入针对非惯常居民的税收优惠政策可能会影响整个欧盟的移民政策。这可能会导致其他欧盟国家重新考虑其吸引外国技术工人的战略。
此举表明，欧盟国家争夺全球人才的趋势日益明显，可能会使技术工人移民更具竞争力。
其他国家可能需要提供类似的税收优惠或其他福利，以保持对国际专业人才的吸引力。不过，这也引发了欧盟税收一致性的问题。
葡萄牙之前的国家人力资源计划受到了其他成员国的批评，而此次修订的版本可能仍会引发关于公平税收竞争以及如何影响其他欧盟国家税收制度的讨论。
(图片来源：卢萨社）
应对政治挑战和企业支持
由总理路易斯-黑山领导的中右翼少数派政府面临着确保议会支持这一倡议的挑战。
社会党和极右翼的CHEGA都对给外国人减税表示担忧。
不过，萨门托相信，反对党要么会支持该计划，要么会投弃权票让其通过。
葡萄牙企业很可能会欢迎20%的税率，因为许多企业都在努力吸引海外人才，他们愿意为超过81199欧元的收入支付葡萄牙48%的最高边际税率。
企业的支持对于该措施获得更广泛的政治支持至关重要。
葡萄牙全球吸引力的新篇章
在葡萄牙准备推出新的非惯常居民税收计划之际，该国面临着经济机遇和社会责任。
政府希望吸引高技能的外国工人，并回应过去的批评，展现出鼓励增长的谨慎态度。
这一举措的成功与否将取决于其实施效果如何，以及如何在吸引国际人才与本地问题之间取得平衡。
随着全球范围内对技术工人的竞争日益激烈，葡萄牙的这一举措可能会成为在考虑更广泛的欧洲问题的同时，利用税收激励措施促进经济发展的典范。
对于考虑移居葡萄牙的潜在外籍人士和技术专业人士来说，这些新的激励措施是一个令人兴奋的机会。
然而，至关重要的是要考虑搬迁的各个方面，包括长期职业前景、生活质量和融入葡萄牙社会。