英国欧洲审查委员会宣布开始对欧盟（EU）提议的出入境系统（EES）进行彻底调查，该系统将改革申根地区出入境旅客的边境管理。该系统旨在用自动化 IT 系统取代传统的护照盖章方式，从而实现边境检查的现代化。
该系统可能于 2024 年秋季启用，委员会目前正在研究这些系统可能对英国边境和港口运营产生的影响，特别是那些实施 "并列 "控制的港口。
对英国边境和业务的影响
EES旨在加强申根区内的安全和政策执行，但它的引入引起了英国边境当局和运营商的极大关注。
欧洲审查委员会主席威廉-卡什爵士（Sir William Cash）强调，在港口运营商就预期中断（尤其是跨海峡运输中断）作出令人担忧的反馈后，迫切需要调查其对英国港口和旅客的影响。
无法远程预登记 EES 是一个关键问题，因为这可能会给多佛尔和福克斯通等英国港口带来后勤方面的挑战，这些港口在英国境内为欧盟进行边境管制。
并列管制点的潜在干扰
在实行并列管制的港口，预计 EES 将带来相当大的动荡，引起委员会的警觉。旅客可能不得不离开车辆接受必要的检查，这可能会导致严重的延误。
正如卡什爵士所强调的那样，委员会主张提交专家证据，以了解和应对 EES 带来的挑战，尤其是在伦敦圣潘克拉斯国际机场、福克斯通机场和多佛尔机场。
了解 EES 和征集证据
在过去的 15 年中，欧盟的 EES 计划不断演变，最初的建议可追溯到 2008 年 2 月。该计划原定于 2022 年实施，现正面临推迟实施的挑战。
委员会正在研究其对非欧盟国民旅行体验的影响，并探讨是否应允许远程登记 EES，特别是对于安全标准与欧盟相当的国家。提交书面证据的截止时间为 1 月 12 日 17:00。
调查还将深入探讨新的电子旅行系统的广泛影响，包括欧盟即将推出的欧洲旅行信息和授权系统（ETIAS）和英国的电子旅行授权计划。委员会尤其关注这些系统的互操作性及其对旅行者和运营商的影响。
欧洲监督委员会的作用
欧洲审查委员会是下议院的一个专门委员会，在评估欧盟有关其法律和/或政治重要性的文件方面发挥着至关重要的作用，尤其是那些与《英国与欧盟退欧协议北爱尔兰议定书》相关的文件。
该委员会定期召开会议并对英国与欧盟的关系进行调查，是驾驭英国脱欧后动态并确保英国利益得到代表和保护的关键角色。
欧盟访问者和 EES 的演变
欧盟 EES 的即将实施标志着包括申根区在内的游客在体验边境管理方面将发生重大转变。这一变化与 ETIAS 制度下的游客尤为相关。
对于游客和短期访客来说，EES 承诺简化入境程序，但也要求更严格地遵守签证期限和在申根区内的通行。该制度的影响延伸至更广泛的长期游客，如搬迁家庭、投资者、数字游牧民族和学生。这些群体必须在新的环境中游刃有余，因为他们的行动将受到更严格的记录和审查，可能会影响到延长逗留或重复入境的决定。
鉴于监控和数据追踪的加强，EES 还可能影响那些考虑将欧盟作为学习、工作或投资目的地的人的决定。
EES 时代的欧盟移民政策
EES 的引入是欧盟移民政策的关键时刻，标志着欧盟移民政策正朝着更加技术驱动和以数据为中心的方向发展。这一转变对更广泛的移民框架有着深远的影响，不仅有可能重塑欧盟根据 ETIAS/申根签证管理短期访问的方式，还可能重塑长期移民的方式。
通过数字化出入境记录，欧盟旨在加强安全和政策执行，这可能导致对移民申请和续签进行更严格的审查。EES 可以促进成员国重新评估其移民政策，特别是在管理安全问题与人才和投资需求之间的平衡方面。这种重新评估可能会带来更加细致入微的政策，满足企业家、技术专业人员和难民等不同群体的需求。
EES 收集的数据还可以为未来的政策变化提供信息，使欧盟的移民规则更能适应不断变化的全球趋势和挑战。