芬兰议会批准了一项法案，允许边防人员在俄罗斯边境拒收移民并拒绝庇护申请。
这项法律旨在防范芬兰所称的来自俄罗斯的 "混合战争"，引发了有关人权问题和国家安全优先事项的辩论。
芬兰确保东部边境安全的大胆举措
2024年7月12日，芬兰立法者通过了一项有争议的法案，允许边防人员拒绝来自俄罗斯的寻求庇护者过境。
这项立法在拥有200个席位的议会中以167票的微弱优势获得通过，它引入了为期一年的临时措施，以遏制芬兰认为来自俄罗斯的蓄意移民潮。
佩特里-奥尔波（Petteri Orpo）总理的政府辩称，该法对国家安全至关重要，声称俄罗斯将无证移民送往边境是为了报复芬兰的北约成员国身份。
"奥尔波在投票后表示："我们从去年年底就看到，俄罗斯正在利用移民作为工具，对我们的安全和边境进行混合影响。
人权困境
包括教授、法律专家和人权组织在内的批评者强烈反对这项法律。他们认为，该法违反了芬兰宪法以及对联合国和欧盟的国际承诺。
欧洲委员会人权专员迈克尔-奥弗莱厄蒂（Michael O'Flaherty）对该法律草案表示担忧，称其 "引发了一些重大的人权问题"。
他强调，国家安全与人权之间的关系 "不是零和游戏"。
左翼联盟党即将卸任的领导人李-安德森（Li Andersson）称投票结果是芬兰和人权的 "悲哀的一天"。
200多名大学研究人员签署了反对该法案的请愿书，凸显了学术界对其影响的担忧。
(图片来源：Baptiste Valthier via Pexels）
边境管制与例外
根据新法，芬兰边防军可以在特定条件下在过境点拒收寻求庇护的移民。
不过，该法律也包括对弱势群体的保护：
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儿童、残疾人以及被边防人员认为特别脆弱的移民仍将被允许入境。
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边防人员将接受培训，以评估移民的年龄、健康状况和脆弱性。
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如果移民无法返回俄罗斯而滞留在边境，法律还包括紧急人道主义援助计划。
在三个月内有超过 1300 名无证移民抵达后，芬兰于 2023 年底关闭了与俄罗斯长达 1340 公里的陆地边界。
这些移民大多来自中东和非洲国家，包括阿富汗、埃及、伊拉克、索马里、叙利亚和也门。
欧盟其他边境关闭措施
芬兰的决定与波兰、拉脱维亚和立陶宛等其他欧盟国家为管理来自白俄罗斯的移民而采取的行动类似。
这些国家出台了类似的法律，反映了欧盟东部边境国家更加严格控制移民的趋势。
芬兰民族主义党主席、财政部长里卡-普拉（Riikka Purra）强调，国家安全是重中之重。
"珀拉说："我们不能允许俄罗斯利用我们立法和国际协议中的弱点。
然而，"推回 "的做法--即在没有对申请庇护的权利进行评估的情况下就强迫人们穿越国际边界--违反了国际法和欧盟法。
这意味着芬兰的新法律与其对人权和欧盟法规的广泛承诺相冲突。
(图片来源：阿列克谢-伊万诺夫（Alexey Ivanov），维基共享资源
加强对旅行者和移民的审查
虽然新法主要针对俄罗斯边境的寻求庇护者，但它也可能影响到其他前往芬兰和欧盟的游客和移民：
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ETIAS和申根签证：该法不会直接影响欧洲旅行信息和授权系统（ETIAS）或申根签证程序。然而，它可能会导致对来自某些国家的签证申请进行更严格的检查，从而增加一些旅行者的难度。
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长期旅行者和移民：随着芬兰边境管制的加强，来自非欧盟国家的家庭、投资者、数字游民和学生可能会面临更严格的背景审查和签证申请程序。
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对开放性的看法：这项法律可能会改变人们对芬兰的看法，使其显得不那么开放和热情。这可能会阻碍一些长期旅行者或移民选择芬兰作为他们的目的地。
为其他国家开创先例
芬兰的新法律可能会影响整个欧盟的移民政策：
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开创先例：迈克尔-奥弗莱厄蒂（Michael O'Flaherty）指出，这项法律可能会为其他国家和全球庇护体系树立一个令人担忧的榜样。其他欧盟国家可能会效仿芬兰，以国家安全为由采取类似措施。
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申根地区的影响：尽管该法并没有直接改变申根地区的规则，但它可能会引发欧盟各国关于加强外部边界控制的讨论，从而可能导致申根政策的改变。
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欧盟范围内的辩论：该法律可能会引发关于平衡国家安全与人道主义责任和欧盟价值观的新辩论，从而可能影响未来的欧盟移民政策。
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对共同庇护体系的压力：芬兰的独立行动可能会对欧盟建立统一庇护体系的努力构成挑战，显示出所有成员国统一移民政策的困难。
向未知领域迈出分裂的一步
芬兰决定通过这项有争议的法律，标志着其边境控制和寻求庇护者政策的重大转变。
支持者认为，这是国家安全所必需的，而批评者则警告说，这可能会侵犯人权，并为其他国家树立了榜样。
在芬兰处理这一复杂问题、平衡安全关切与国际义务的过程中，全世界都在密切关注。
这项法律如何付诸实施及其影响，很可能会在未来数年影响欧洲和其他地方关于移民、人权和国家安全的讨论。