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1月 2024
申根边境法规（SBC）和欧洲旅行信息与授权系统（ETIAS）是欧盟确保境内旅行安全和高效的重要支柱。本文将深入探讨这些系统的复杂性，概述它们对旅行者和成员国的影响。
申根边境法规》简介
申根边境法规》（SBC）是 1995 年生效的《申根协定》的基石。申根边境法规》规定了申根地区内部和外部边界的人员流动规则。申根地区由 27 个欧洲国家组成，这些国家在相互边境取消了护照和其他类型的边境管制。
申根边境法规》的主要特点
统一对外边境
申根边境法规》规定了对外边境检查的统一程序和标准。
无内部边境检查
申根边境法规》允许取消内部边境检查，促进申根地区内的自由流动。
临时恢复边境管制
在出现严重安全威胁的情况下，成员国可临时恢复边境管制。
共同签证政策
申根国家间边界管制（SBC）是非申根国家游客短期停留（最长 90 天）的共同签证政策的基础。
了解 ETIAS
欧洲旅行信息与授权系统（ETIAS）是对进入申根区的免签证非欧盟游客的一项新要求。ETIAS 计划于 2025 实施，旨在加强边境安全，同时保持旅行便利。
ETIAS 的目的和功能
- 加强安全：ETIAS 有助于识别免签证游客带来的安全、非正常移民或高流行病风险。
- 旅行前授权：旅行者必须在旅行前获得授权，以便当局预先评估他们的情况。
- 与 SBC 整合：ETIAS 与申根边境管制系统（SBC）相辅相成，在旅客抵达申根边境之前增加了一层安全保障和信息。
申根边境法规的应用
申根边境法规》统一适用于申根地区，确保边境管理的协调统一。
申根边境法规》规定的入境要求
- 有效旅行证件：旅客必须持有有效护照或旅行证件。
- 逗留目的和条件：他们必须说明逗留的目的和条件。
- 足够的生活资料：旅行者应有足够的资金支付逗留和返程旅费。
- SIS 或国家数据库中无记录：不得在申根信息系统或国家数据库中被标记为拒绝入境。
ETIAS 在申根边境法规中的作用
ETIAS 通过在旅客到达申根外部边界前对其进行预检，将其纳入申根边境管制框架。
ETIAS 流程
- 在线申请：旅客填写在线表格，提供个人、护照和旅行信息。
- 缴费：需要在线支付小额费用。
- 自动处理：根据欧盟数据库自动处理申请。
- 决定：旅行者会收到有关其许可状态的通知。
根据申根边境法规使用 ETIAS 旅行
一旦 ETIAS 生效，旅行者需要了解它如何与申根边境通行证配合使用。
ETIAS 的有效期和使用
- 有效期：ETIAS 的有效期为三年或直至护照过期。
- 多次入境：它允许多次进入申根地区。
- 90/180 规则：在任何 180 天的期限内，停留时间不得超过 90 天。
遵守和执行 SBC 和 ETIAS
遵守 SBC 和 ETIAS 是顺利旅行的必要条件。
检查和平衡
- 边境检查：对外边境的一致检查可确保遵守 SBC 和ETIAS 的要求。
- 监测与评估：持续的监督和评估机制确保了两个系统的有效性和完整性。
对旅客和成员国的影响
在巴塞尔公约秘书处框架内实施 ETIAS 系统具有深远的影响。
对旅行者的影响
- 旅行前授权：对于免签证的旅行者来说，ETIAS 的实施增加了一个步骤。
- 加强安全：在提高安全性的同时，也可能导致办理时间的延长。
对会员国而言
- 改善边境管理：ETIAS 提供了宝贵的旅行前信息，有助于风险评估。
- 资源分配：它可以更好地分配边境资源，提高安全性和效率。
未来展望：申根边境法规和 ETIAS
随着欧盟边境管理战略的不断发展，申根边境代码和 ETIAS 的作用将举足轻重。
技术进步
- 与新系统集成：预计将与欧盟其他信息系统不断整合。
- 生物识别技术的使用：增加生物识别技术的使用将进一步加强边境管制与边境安全委员会（SBC）的边境安全。
政策发展
- 适应全球变化：边境管制与安全系统（SBC）和快速通道系统（ETIAS）将继续适应全球流动性和安全趋势。
- 平衡自由与安全：如何在流动自由与安全需求之间取得平衡将是一项挑战。
结论
申根边境法规》和《申根边境通行证制度》代表了欧盟对边境安全、高效和自由通行的承诺。虽然它们给旅客和成员国带来了变化，但它们是欧盟在申根地区内维护自由通行原则的同时保障外部边界安全战略的重要组成部分。随着这些系统的发展，它们将继续塑造欧洲旅行的格局。