欧洲旅行信息授权系统（ETIAS）将于2022年晚些时候推行，非欧盟公民必须申请并获得 ETIAS 授权才能访问大欧洲地区。实施 ETIAS 的地区包括所有27个欧盟成员国，以及不属于欧盟的申根区国家。
对于访问欧洲的外国公民来说，ETIAS 将很快成为一项强制性要求。不过欧盟护照持有人依然可以自由进入、离开和过境欧洲而无需申请 ETIAS。
这种更方便、不受 ETIAS 限制的旅行方式亦适用于一些非欧盟国家的公民，这些国家与欧盟协定了特殊安排，必须满足一定的条款和条件。其中一个国家是南太平洋小国瓦努阿图，但这个国家现在已暂时从 ETIAS 豁免签证计划中移除，因为欧盟认为它违反了规则。
违反了规定？
瓦努阿图成立于1980年，从法国和英国获得独立，很快成为联合国和英联邦的一员。2015年，欧盟与瓦努阿图签署了一项免签协议，允许瓦努阿图公民免签前往欧盟和申根国家进行短期访问。
然而问题在2017年底出现了，瓦努阿图共和国出现在“不合作税收管辖区”名单上，被怀疑协助（或故意忽视）洗钱、促进逃税，并可能资助了恐怖主义活动。虽然这份名单列出了值得强烈怀疑的国家，但它并没有得到欧洲议会的批准，不过怀疑的种子这时候已经播下。
涉嫌违规
所谓的“黄金护照”（允许外国人购买公民身份）长期以来一直受到欧洲议会的反对，因为这种制度容易被不择手段的个人滥用。尽管欧洲对此感到担忧，瓦努阿图在2016年依然推出了两个投资入籍项目：VDSP（瓦努阿图发展支持计划）和 VCP（瓦努阿图捐助计划）。
根据这些计划，外国公民只要在瓦努阿图投资至少13万美元（10万英镑），就可以获得该国公民身份。持有瓦努阿图护照就可以免签进入欧洲，而不需要 ETIAS 授权或其他形式的签证。
三年后，即2019年，欧洲高层表达了担忧，认为瓦努阿图可能没有对获得公民身份的外国公民进行尽职调查。欧盟委员会坚持要求对瓦努阿图当局实施的投资入籍计划进行更改，但瓦努阿图没有采取任何措施来收紧审查程序。由于这种不作为，欧盟委员会提议暂停瓦努阿图护照持有人的欧洲免签待遇，并于2022年1月就此发布了一份新闻声明。
在研究了欧盟委员会的提案后，欧盟理事会决定暂停与瓦努阿图的免签协议，尽管瓦努阿图有权对欧盟的决定提出上诉。
欧盟关切的理由
引入 ETIAS 的主要目的，是加强整个欧洲地区的安全，通过筛查威慑犯罪分子和恐怖分子。瓦努阿图的投资入籍计划一直受到欧盟当局的密切关注，人们越来越担心，犯罪分子（可能还有恐怖分子）会利用该计划作为进入欧洲的后门，因为瓦努阿图对个人申请者几乎不做任何背景调查。
暂停瓦努阿图护照持有人免签旅行的理由包括：
- 名字出现在国际刑警组织安全数据库中的申请人已获得公民身份。
- 申请处理时间不足以进行适当的筛选程序。
- 几乎没有任何拒签记录，该国政府只在2020年之前拒签过一次。
- 许多成功的申请人来自需要欧洲旅行签证的国家。
欧盟还担心，免签进入欧洲区被用作购买黄金护照的主要卖点，欧盟当局视此为重大安全风险。
对瓦努阿图护照持有人的影响
由于欧盟理事会已经部分暂停了瓦努阿图护照的免签权，瓦努阿图护照持有人已经（且会继续）受到影响。这一措施的主要影响是：
瓦努阿图护照持有人，无论是本国国籍人士还是通过购买黄金护照获得国籍的人士，如护照在2015年5月25日之后签发，则不再享有免签证前往欧洲的权利。
瓦努阿图公民将没有资格在 ETIAS 系统启动后享受申请的权利，也就是说他们需要申请签证才可旅行，哪怕只是短暂访问。
当 ETIAS 成为强制性要求后，瓦努阿图公民很可能需要申根签证才能进入欧洲。与在线办理的 ETIAS 申请不同，申根签证必须由本人亲自前往大使馆面试办理，且需要出示与计划欧洲旅行相关的所有文件。
结论
在有关购买黄金护照的所有安全问题得到解决或消除之前，暂停免签入境的做法将不会改变。如果瓦努阿图当局决定无视欧盟理事会的建议，该国将被永久移除出欧盟免签名单及 ETIAS 申请资格名单，这将对这个小国的经济产生不利影响。