随着越来越多的人选择移居波兰，政府正在努力处理所有的居留许可申请。
与此同时，政府正在制定一项新的计划，以管理未来几年（2025 年至 2030 年）的移民。该计划将同时考虑国内移民增多所带来的挑战和机遇。
居住证申请量激增，各州办公室应接不暇
在过去六年中，波兰向非欧盟移民签发的首次居留许可数量一直位居欧盟之首。
在社会保险系统登记的外籍工人数量从 2015 年的不到 20 万猛增至 2024 年初的 110 多万。
这一激增使得负责外籍居民登记的省级行政办公室不得不处理积压的申请。
最高审计署（NIK）审查了五个省级办事处的 231 个案例，发现其中 60% 存在违规行为，主要原因是处理时间过长。
居留证申请平均需要一年时间处理，一个极端的案例需要七年多才能解决。
这些延误给移民和国家都带来了不确定性，使雇主更难雇用和留住外籍工人。
人员增加无法满足日益增长的需求
尽管试图雇佣更多的工作人员，但各省的政府办公室仍难以处理不断增加的申请数量。
2018 年至 2023 年，西里西亚省处理外国人事务的工作人员增加了近 150%。
然而，每名员工平均处理的居留申请数量却从 2018 年的 249 份上升到 2023 年的 350 份。
在罗兹省和次喀尔巴阡山省，同期工作人员的工作量增加了一倍多。
乌克兰国家移民局建议各省办事处聘用更多的工作人员来处理日益增多的外国人申请。
自 2022 年以来，乌克兰难民大量涌入，使得这些办事处的工作量更加难以为继。
波兰制定 2025 至 2030 年新移民战略
波兰内政和行政部承认有必要对移民问题采取综合措施，正在制定 2025 至 2030 年的新移民战略。
波兰自 2016 年废除移民法以来一直没有正式的移民战略。
该文件的初版将于 2024 年 9 月完成。该文件有望在 2025 年波兰担任欧盟轮值主席国之前投入使用。
由来自不同政府部门的代表组成的移民委员会负责制定该战略。他们计划咨询相关利益方，包括研究人员和专家。
将向参与制定移民政策的机构和组织发出一份综合问卷，内容涉及移民和移民政策的各个方面。
这些答复将形成战略文件的初稿。在部长理事会正式批准该文件之前，将对其进行公开磋商。
融入政策将在新战略中发挥关键作用
内政和行政部副国务秘书 Maciej Duszczyk 教授强调，在新移民战略中制定一项坚实的融入政策至关重要。
他强调，在关注移民本身之前，必须优先考虑融入工作。
最终确定的战略将导致制定新的移民法律，如新的《外国人法》。
为旅行和移民新时代做准备
在波兰努力应对移民挑战的同时，即将于 2025 年年中推出的欧洲旅行信息与授权系统（ETIAS）又增加了一层复杂性。
欧洲旅行信息与授权系统旨在为短期访问申根地区的人们提供更多便利。然而，本已繁忙的波兰政府办公室可能难以实施这一新系统。
计划在波兰逗留较长时间的人，如家庭、投资者、数字游牧民族和学生，仍需按照常规程序办理居留许可。
在新的移民计划完全付诸实施之前，这一过程可能需要更长的时间。
欧盟移民改革的蓝图？
波兰应对移民挑战的经验及其制定全面移民战略的努力很可能会影响欧盟内部围绕移民政策的更广泛对话。
当波兰在 2025 年接任欧盟轮值主席国时，他们的移民政策可能会成为其他国家的蓝本。
这就是要在妥善管理边界与确保新移民感到受欢迎并融入社会之间找到平衡。
波兰移民的未来
随着越来越多的人选择移居波兰，波兰政府和国家机构正在积极解决因移民人口增加而产生的问题。
他们计划的一个重要部分就是制定一个涵盖 2025 年至 2030 年的全面移民战略。
该战略将主要关注如何帮助新移民融入波兰社会。这是确保波兰能够在未来几年处理好并充分利用移民的重要举措。