法国总统埃马纽埃尔-马克龙(Emmanuel Macron)政府不顾政治派别双方的反对,正式颁布了新移民法。
1 月 27 日,该法律的正式文本在法国《官方公报》上公布。
尽管马克龙政府的批评者依然大肆抨击,但有关法律实施方面的指示已经下达给官员。
法律正式出台,实施正在进行中
宪法委员会最近审查了法律 86 条中的 35 条,否决了保守派坚持的新增内容,如移民配额和社会福利限制。
此外,宪法委员会还保留了一条关于劳动力短缺行业无证工人合法化的条款。
内政部长热拉尔-达尔马宁(Gérard Darmanin)负责迅速执行该法,尽管他此前曾对该法是否符合宪法表示过怀疑。
在委员会做出裁决后,他现在认为这是政府的成功。
全国集会主席乔丹-巴尔德拉(Jordan Bardella)抨击这一决定是马克龙支持的"政变",要求就移民问题举行全民公决。
共和党领袖埃里克-西奥蒂(Eric Ciotti)也指责委员会串通反对支持减少移民的民意。
虽然被删除的条款主要是因为与法律范围无关,但并不妨碍议会在单独的法案中重新提出这些条款。
法国参议院议长热拉尔-拉尔歇(Gérard Larcher)要求重新提交与保守派达成的协议。
左翼批评者,如左翼阵线(LFI)党主席曼努埃尔-邦帕尔(Manuel Bompard),则坚持以 "不具合法性 "为由完全废除该法。然而,达尔马宁坚决拒绝了这一要求。
法国新移民法改变了什么?
该法主要侧重于加快将犯罪外国人驱逐出境的程序。
在驱逐案件中,警方将获得更大的监视和搜查权力。
法律还建立了通缉外国人的 "国家档案",供当局参考。
居留证的发放将取决于是否参加强制性的公民和语言课程。
在指定的短缺行业,如建筑业和酒店业,工作至少八个月的无证移民可以获得一年的居留权。
立法辩论继续,法国公众意见分歧
在议会辩论期间,马克龙的中间派联盟本身对该法律也存在分歧。
大约四分之一的人投了反对票或弃权票,其中包括马克龙的党首。
法国公众也很矛盾。
IFOP 民意调查显示,50% 的人支持无证工人合法化,但超过 60% 的人支持限制为寻求庇护者提供社会服务。
随着保守派推动采取更严格的措施,左翼政治家们认为,这预示着法国正向排外主义转变,令人担忧。
不过,双方似乎都致力于确保在即将举行的立法选举中突出这一问题。
欧盟国家在入境人数创新高的情况下收紧边境
2022 年,法国收到了超过13.7 万份首次避难申请,创下了二战以来的最高纪录。
此前,通过利比亚和横跨英吉利海峡的移民路线遭到了打击。
在前线欧盟国家不堪重负的情况下,欧盟正在采取举措,以更均衡地重新分配抵达者。然而,匈牙利等中欧成员国的抵制阻碍了迄今为止的进展。
此外,还计划引入快速驱逐程序,并根据拟议的ETIAS 系统要求某些国家的国民必须持有签证。
法国移民改革的影响是什么?
简化对罪犯的递解出境程序可能会在一定程度上减轻庇护制度的压力。
无证工人的合法化同样有助于填补陷入困境的行业的空缺职位。
然而,对于保守派来说,宪法委员会取消更多限制性措施意味着错失了一次进行有意义变革的机会。
由于马克龙追求的既定目标是将 50%被拒绝的寻求庇护者递解出境,移民倡导者认为这将使过度使用拘留常态化。还有人担心警方的监控权力会过度扩张。
由于双方都没有做出妥协,移民问题在未来几年仍将是法国政治的避雷针。