法国诺曼底港口正在为 2024 年 11 月 10 日实施的欧盟（EU）出入境系统（EES）做准备。
新的边境管制措施将对进入申根地区的非欧盟旅客产生影响。
诺曼底港口主任预计排队时间将延长
诺曼底港口局局长热罗姆-肖韦（Jérôme Chauvet）警告说，EES 启用后，旅客 的等待时间将会延长。
该系统将在申根地区的外部边界以数字检查取代人工护照盖章。
"Chauvet 说："我们对这些程序所需的时间感到担忧。"如果旅客需要回答额外的问题，这将延长他们的过境时间"。
EES 将要求非欧盟游客在入境时提供护照详细信息、面部图像和指纹。
这些数据将在欧盟数据库中存储三年，以便在此期间方便后续过境。
平板电脑将登记排队的汽车乘客
Chauvet 透露，诺曼底港口（包括瑟堡、卡昂-奥伊斯特雷姆和迪耶普）将主要使用平板电脑进行旅客登记。工作人员将向在车内等候的旅客分发这些设备。
"携带平板电脑的工作人员会上前将平板电脑交给他们。他们不能下车，"Chauvet 解释说。
对于长途汽车乘客，不同港口的程序会有所不同。
在卡昂-奥伊斯特雷姆，旅客可以在指定区域下船并使用自助服务终端。在迪耶普（Dieppe），旅客可以使用轮渡码头的信息亭。
(图片来源：Hans via Pixabay）
缺乏测试引发担忧
尽管即将推出，但诺曼底港口尚未进行任何系统测试。Chauvet 将此归咎于法国政府对奥运会和残奥会的关注。
"我们根本没有进行过任何测试，"Chauvet 说。"我们还不太了解这些设备，也不知道它们将如何工作。我们将在比赛开始后好好发现这一切"。
这种准备不足的情况与英国脱欧过渡期形成了鲜明对比，在英国脱欧过渡期，港口进行了多次试运行，以发现并解决潜在问题。
长期居留签证持有者免于 EES 注册
持有长期居留签证的非欧盟公民无需在出入境系统中注册。不过，Chauvet 指出，这一群体的队列分配仍未确定。
"EES 将不适用于持有长期居留签证的人员。原则上，他们不需要办理预先登记手续，"Chauvet 解释说。
他补充说，这些旅客仍可能面临较长的等待时间，因为他们可能会被引导至非欧盟国家队列。
(图片来源：HelloDavidPradoPerucha via Freepik）
港口面临额外成本和人员配置挑战
EES 的实施为诺曼底港口带来了新的开支。Chauvet 提到，需要搭建雨棚来保护工作人员，并确保生物识别数据采集的适当条件。
此外，港口还必须投资设立标识牌，以引导欧盟和非欧盟旅客。
招聘多语种工作人员协助分发平板电脑是另一项挑战。
Chauvet 估计，"每个港口每年需要几十万欧元"。他表示，轮渡公司可能需要承担这些费用，从而可能导致票价上涨。
欧盟入境延迟迫在眉睫
EES 将严重影响申根地区的短期游客。游客和商务旅行者将面临更长的入境流程，但由于三年的数据存储期，后续旅行可能会更加顺利。
持有有效签证或居留许可的长期游客和移民将免于 EES 登记。不过，由于边境的整体处理流程增加，他们可能仍会经历较长的等待时间。
欧洲旅行信息和授权系统（European Travel Information and Authorization System，简称 ETIAS）将于 2025 年启动，在此之前，欧洲旅行信息和授权系统（European Travel Information and Authorization System，简称EES）也将启动。
ETIAS 将要求免签证旅行者进行旅行前授权，为欧盟边境控制增加了新的层级。
这些系统旨在加强安全，减少非正常移民。然而，由于复杂性的增加和旅行计划的潜在延误，它们可能会使一些游客望而却步。
(图片来源：Surasak_K via iStock）
加强边境管制，跟踪逾期滞留情况
EES 代表着欧盟移民政策的重大转变，即转向更严格的技术驱动型边境管理。
该系统将能更准确地跟踪非欧盟国民在申根区内的流动情况。
通过自动化出入境记录，欧盟国家可以更有效地识别和处理签证逾期滞留问题。这种能力可能会导致更严格地执行移民规则，并有可能影响未来的签证政策。
EES 还表明欧盟致力于实现边境现代化，同时兼顾安全问题和便利合法旅行的需要。
在成员国适应这一新系统的过程中，它们可能会根据增强的数据收集和分析能力调整各自的移民战略。
诺曼底港口为 11 月启动做准备
随着 11 月 10 日实施日期的临近，诺曼底港口仍在继续准备工作，尽管仍存在不确定性。EES 在这些关键入境口岸的成功推出很可能会影响其在欧盟其他边境的采用和完善。
计划通过诺曼底口岸进入欧盟的旅客应预计到更长的处理时间，并为新的登记要求做好准备。
虽然该系统旨在加强安全和简化未来的旅行，但其初期实施可能会给边境当局和游客带来挑战。