欧洲的移民形势正在发生迅速变化。
最近的数据显示了一幅复杂的图景：非正常越境人数在减少，而受到临时保护的人数却在增加，这重塑了欧洲大陆处理移民和庇护问题的方式。
非正常越境人数急剧下降
据欧洲边境和海岸警卫局（Frontex）报告，非正常越境进入欧盟（EU）的人数大幅减少。
与 2023 年同期相比，2024 年前七个月发现的越境人数下降了 36%，共计 113 400 人次。
这一下降在两个关键地区尤为明显：
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西巴尔干航线下降了 75%，探测到的次数刚刚超过 12,400 次。
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地中海中部路线下降了 64%，但仍是进入欧盟最活跃的途径。
Frontex 将地中海中部航线的减少归因于 "突尼斯和利比亚当局为破坏走私者的活动而采取的预防措施"。
据报告，这两个国家的移民占这条线路上所有移民的 95%。
其他路线的模式变化
虽然一些路线的人数有所减少，但其他路线的人数却有所增加：
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通往加那利群岛的西非航线增长了 154%，抵达人数超过 21600 人。
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东地中海航线成为第二活跃的航线，抵达人数增长了 57%，达到近 29 700 人次。
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东部陆地边境的入境人数大幅增加了 195%，达到约 9 500 人次。
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英吉利海峡路线的检测次数增加了 22%，达到 33 183 次。
这些数字凸显了移民模式的多变性，因为寻求进入欧盟的人需要适应不断变化的环境和边境管制。
(图片来源：Raimond Spekking，维基共享资源）
临时保护人数激增
欧盟统计局（Eurostat）的数据显示，在非正常过境人数减少的同时，欧盟受到临时保护的人数却达到了新的高度。
截至 2024 年 6 月 30 日，因俄罗斯侵略战争而逃离乌克兰的约 430 万非欧盟公民获得了临时保护身份。
这些人在欧盟各国的分布情况各不相同：
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德国接纳的人数最多，有 1,347,525 人（占欧盟总人数的 31.2）
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其次是波兰，有 965 775 人（占欧盟总数的 22.4）
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捷克有 360 775 人（8.4%）。
相对于人口数量，捷克、立陶宛和波兰每千人中临时保护受益人的比例最高。
谁是临时保护受益人？
临时保护受益人的人口结构很能说明问题：
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超过 98% 是乌克兰公民
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成年女性占总数的 45.6
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儿童占近三分之一（32.4）
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成年男性略高于五分之一（22.0%）。
这一分布情况反映了乌克兰冲突造成的流离失所的性质，许多家庭在邻国寻求安全。
(图片来源：Kamil Czaiński via Wikimedia Commons）
非正常移民的主要国籍
虽然乌克兰人在临时保护数字中占主导地位，但 2024 年试图非正常越境的前三位国籍是
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叙利亚
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马里
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阿富汗
这凸显了移民压力的持续全球性，各地区的冲突和不稳定继续驱使人们涌向欧洲。
对游客和移民的影响
不断变化的移民形势对前往欧盟的短期游客和长期移民都有重大影响。
随着欧洲旅行信息和授权系统（ETIAS）的即将推出，来自免签证国家的游客将面临新的要求。
该系统旨在加强安全，同时为合法旅行提供便利，可能会影响旅游业和商务访问。
对于长期移民和寻求庇护者来说，非正常过境的减少可能会导致处理时间和接待条件发生变化。
入境人数减少的国家可能会有更多的资源用于融合计划和庇护申请处理，这可能会使那些已经在系统中的人受益。
欧盟移民政策的形成
这些趋势可能会从几个方面影响欧盟国家的移民政策：
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加强外部边界控制：在减少非正常越境方面取得的成功可能会促使欧盟继续投资于边境监控以及与邻国的合作。
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注重合法途径：随着非正常入境的减少，可能会有更多的政治意愿来扩大合法移民渠道，特别是为老龄化欧洲社会所需的技术工人。
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临时保护机制：对乌克兰人大规模使用临时保护机制可作为未来危机的典范，从而对大规模流离失所现象做出快速反应。
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融入努力：由于数百万人受到临时保护，欧盟国家可能需要制定更有力的融入计划，从长远来看，这可能会使所有移民受益。
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负担分担讨论：非正常移民和受到临时保护的移民分布不均，这可能会再次引发欧盟成员国之间关于公平分配机制的讨论。
在欧洲应对这些复杂的移民趋势时，政策制定者面临着平衡人道主义义务与边境安全问题的挑战。
未来几年，欧盟的移民政策可能会继续演变，以适应这种动态的格局。
展望未来
2024 年不断变化的移民模式对欧盟来说既是挑战也是机遇。
随着非正常过境人数的减少和临时保护人数的稳定，有可能对移民采取更加管理和人道的方法。
然而，促使人们到欧洲寻求安全和机会的根本原因依然存在。解决这些根本问题对于长期解决目前的移民问题至关重要。