欧盟理事会批准了对欧盟移民和庇护制度的重大改革。新协议制定了管理移民抵达的规则，建立了统一的程序，并在成员国之间公平地分担责任。
其目的是使庇护制度更加有效，并加强欧盟国家之间的合作。
全面改革移民管理方法
欧盟理事会批准了十项立法法案，以改善整个欧洲庇护和移民框架。
其中一项法律允许当局将移民和庇护边界引导至正确的程序。更新后的 Eurodac 数据库将收集有关各类移民的更准确数据。
庇护程序条例将使庇护程序更加顺畅，并将要求在某些情况下采用强制性边境程序。
强制性边境程序和团结机制
新改革的一个关键部分是对某些寻求庇护者实行强制性边境程序。该程序旨在快速评估申请是否无效或欧盟边境是否无法接受申请。
新规则还包括一个团结机制，以确保所有成员国更公平地分担责任。
各国可以通过重新安置寻求庇护者、提供财政支持或其他类型的援助来提供帮助。
为危机情况和不可抗力做准备
改革包括处理紧急情况的措施，如大量人员抵达或特殊情况。
在这种情况下，成员国可以临时改变一些规则，并要求其他欧盟国家提供额外援助。
这种应急计划需要得到理事会的批准，并且只能在管理情况所需的时间内使用。
将移民程序外包给第三国
在欧盟努力将新移民计划付诸实施的同时，一些国家，如捷克和丹麦，希望将移民手续外包给欧盟以外的国家。他们建议在移民到达欧盟之前将其送往其他国家。
然而，这一计划面临着挑战。欧盟边境管理局（Frontex）不能在欧盟边境之外开展工作，而且有人担心将欧盟资金用于这一想法。
将移民工作外包到欧盟之外的建议引起了政治分歧。
批评者认为，它没有提供一个统一的欧洲解决方案，而且中右翼政党可能会追随极右翼思想。
在德国，政府出现分歧，绿党反对。不过，在民调中颇受欢迎的保守派基民盟支持这一 "卢旺达模式"，并将其纳入了主要政党计划。
落实协议，跨越政治障碍
欧盟移民与庇护公约的通过是朝着建立更好、更公平的欧洲庇护体系迈出的重要一步。改革的目的是管理抵达的移民并建立统一的程序。
然而，将移民外包到欧盟之外的想法表明仍存在挑战和政治分歧。
在各国努力遵循新协议的过程中，与其他国家密切合作对于解决非正常移民背后的原因至关重要。