欧盟已同意制定收集和使用航空旅客信息的新规则。
这些规则旨在改善边境安全和执法工作，打击恐怖主义和严重犯罪。
改进数据收集和共享
这些规则确保航空公司收集旅客的标准化信息，即所谓的 "旅客预报信息"（API）。
所需的 API 数据包括
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旅客姓名
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出生日期
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国籍
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旅行证件详细信息
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座位信息
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行李详情
航空公司还必须收集某些航班详细信息，如航班号、机场代码和到达/出发时间。
这些数据将尽可能通过扫描机读护照自动收集。
在两年的过渡期内允许人工收集。这些规则还要求在欧盟建立一个中心枢纽，以便航空公司更方便地向边境和执法机构发送数据。
加强边境管理和执法
收集和发送 API 数据的简化流程预计将有助于边境官员和执法部门。
边境官员将更好地了解入境者的身份，这将加快飞行前检查和边境处理的速度。这意味着旅客的等待时间将缩短，并能加强安全，阻止未经授权的越境行为。
同时，执法部门可以使用 API 数据和预订信息，帮助发现高风险旅客，核实他们怀疑有不法行为的人的旅行习惯。
下一步行动
在获得整个欧洲议会和理事会的正式批准之前，欧盟各国的代表仍需对暂定协议进行审查。
如果获得通过，成员国将有两年的时间来遵守新的 API 数据法规。
中央路由器系统以后可能会扩展到乘客姓名记录（PNR）数据。这将进一步加强安全工作，同时降低成本和减少数据错误。
对游客和移民的影响
新的 API 数据法规将影响所有飞入欧盟和飞往欧盟周边地区的人，包括游客和移民。
虽然ETIAS（欧洲旅行信息与授权系统）免签证仍将于 2025 年年中推出，但简化 API 数据收集有助于加快对申请人的背景调查。
这些规则还可能使拥有 ETIAS 的人更快地通过边境护照检查。
对于在欧盟逗留时间较长的人，如数字游民、学生和家庭，更严格的数据共享旨在提高欧盟的安全性。
对移民政策的影响
除了即将推出的 ETIAS 系统，一些人还猜测，推动更多旅行者数据是否会影响欧盟未来的移民改革。
这些规定是否会导致对所有申请签证和过境的人进行更多的背景调查？
确保安全至关重要，但欧盟决策者必须在提高移民系统效率与保护人民权利和自由之间取得平衡。
API 路由器等新数据计划的成功很可能会影响正在进行的辩论。
加强安全，提高效率
临时 API 数据协议表明，欧盟正在努力利用技术和共享信息来改善边境安全和执法。
更高效的数据收集和分析旨在改善欧盟公民和游客的成果。