欧盟委员会建议恢复瓦努阿图公民进入申根地区的永久签证要求。
此前，出于对瓦努阿图投资者入籍计划的安全考虑，该计划已于 2022 年 5 月暂时中止。
欧盟委员会建议撤销免签证旅行
5 月 31 日，欧盟委员会宣布，计划在 2024 年 8 月 3 日目前的临时暂停期结束后，将瓦努阿图国民的签证要求永久化。
该提案旨在解决与免签旅行相关的非正常移民和安全风险问题，特别是来自瓦努阿图等国的投资入籍（CBI）计划。
自 2022 年 5 月以来，欧盟委员会一直与瓦努阿图当局密切合作，评估该国的投资入籍计划对欧盟（EU）及其成员国构成安全风险。
这些风险包括潜在的有组织犯罪、洗钱、逃税和腐败。
立法变革被认为是不够的
尽管瓦努阿图已针对欧盟的担忧进行了一些立法修改，但欧盟委员会认为这些修改不足以降低瓦努阿图公民身份计划带来的安全风险。
因此，欧盟委员会现提议对持有瓦努阿图护照的人永久性地执行签证要求。
目前，根据暂时中止的规定，瓦努阿图公民在申根地区 180 天内短期停留不超过 90 天需要签证。
新提案将使这一要求永久化。
欧盟密切关注免签证协议
欧盟目前与 64 个国家签订了免签证协议，允许这些国家的公民免签证进入申根区进行短期访问。
然而，欧盟也面临着非正常移民和免签旅行带来的安全问题，包括与投资者入籍计划有关的问题。
欧盟委员会副主席马加里蒂斯-希纳斯（Margaritis Schinas）表示，虽然免签证旅行有很多好处，但滥用这些特权可能会导致免签证旅行被暂停，以保护欧盟免受安全威胁。
内政专员伊尔娃-约翰松（Ylva Johansson）提到，欧盟会定期检查免签证协议，并对滥用协议的国家采取行动。
2023年10月，欧盟委员会提议修改签证暂停机制，以更好地处理滥用行为，如与免签国家的CBI项目有关的滥用行为。
议会和欧盟理事会将做出决定
关于是否永久要求瓦努阿图公民持有签证的最终决定现在取决于欧洲议会和欧盟理事会。
它们将在未来几个月内审查欧盟委员会的提案。
由于这些机构支持最初的暂时中止，它们似乎也会支持将这一变化永久化。
今年 3 月，欧盟成员国大使一致认为，实施 CBI 项目是暂停免签协议的正当理由。
瓦努阿图有争议的 CBI 历史
对瓦努阿图 CBI 计划的担忧由来已久。
2022 年 1 月，委员会首次建议部分暂停免签旅行，因为这些计划存在安全风险。
在此之前，瓦努阿图于 2021 年底宣布推出第三个 CBI 方案，名为 "房地产选择方案"，由一个总代理负责。
欧盟于 2022 年 3 月实施了部分暂停。2023年2月，瓦努阿图又获得了18个月的时间来改革其CBI项目，然后可能面临与申根地区的免签协议被全面暂停的命运。
驾驭欧洲不断变化的旅行环境
欧盟要求瓦努阿图公民必须持有签证的提议可能会让其他免签证国家的旅行者对自己的旅行规则产生疑问。
虽然这一变化只影响到瓦努阿图护照持有者，但它表明了欧盟对安全和旅行要求可能变化的关注。
目前进入申根地区不需要签证的国家的旅行者应随时了解即将发生的变化，如 2025 年中期开始实施的欧洲旅行信息和授权系统（ETIAS）。
ETIAS 将对来自免签证国家的旅客进行强制筛查，以提高申根区的安全性。
重要的是要知道，ETIAS 不是签证，而是电子旅行授权。不过，许多非欧盟游客进入申根区时都需要使用该系统。
平衡开放与安全
瓦努阿图公民需要签证的建议是欧盟努力解决与免签旅行相关的移民和安全问题，特别是对投资者入籍计划的担忧的一部分。
虽然欧盟希望支持全球旅行并吸引优秀人才，但它也需要保护其边境并保证其成员国的安全。
对签证暂停机制的拟议修改将使免签证协议在被滥用时更容易被暂停。
在欧盟更新其移民政策的过程中，重要的是要了解这些变化会如何影响不同的旅行者和移民，如学生、数字游民、投资者和家庭。
例如，新的 ETIAS 系统将使一些人的旅行更加顺畅，但对另一些人来说却增加了额外的步骤。
欧盟的目标是保持开放和欢迎，同时确保其公民和游客的安全。
要实现这一平衡，需要欧盟、其成员国和国际合作伙伴之间不断调整和合作。
瓦努阿图签证前途未卜
欧盟提议瓦努阿图公民永久需要签证，这表明欧盟致力于应对投资者入籍计划带来的安全威胁。
随着该建议的推进，瓦努阿图如何回应以及是否会对其投资入籍计划做出更多改变将是非常重要的。