根据英国议会欧洲审查委员会发出的严正警告,当欧盟( EU)在 10 月份实施其出入境计划(EES)时,等待旅客的可能是漫长的排队和大范围的混乱。
出入境计划旨在通过收集出入境非欧盟公民的生物识别数据来加强边境检查。
然而,提交给委员会的证据表明,这一举措可能会严重影响港口和铁路终点站的运营,因为它们缺乏处理额外处理时间的能力。
最坏的情况:14 小时的边境等待
阿什福德区议会告诉委员会,如果 "可用系统 "不能在 EES 启动时完全正常运行,那么在 "合理的最坏情况 "下,多佛尔港可能会出现长达 14 小时的惊人排队现象。
该委员会称,这个重要的英吉利海峡过境点随之受到的干扰可能会蔓延开来,堵塞通道,阻碍通往欧洲隧道铁路等其他重要地区交通连接的交通流量。
议会的证据加强了旅游机构 Visit Kent 对当地经济影响的担忧。
肯特旅游局的数据显示,在过去,即使是 "布洛克行动 "交通管理造成的短期港口延误,也让旅游企业损失了客户和收入。
交通基础设施的压力
欧洲之星和英吉利海峡隧道运营商以及为英国和欧洲大陆提供服务的其他过境点也警告说,欧洲经济区的设计没有考虑到其独特的容量和布局挑战。
他们表示,一旦实施额外的身份检查,在旅行高峰期,护照检查排队的情况可能会迅速失控。
高速铁路公司 "高速 1 号"(High Speed 1)告诉审查小组,缺乏让旅客在出行前在网上预先登记生物识别数据的计划是另一个令人头疼的问题。
该公司认为,像伦敦圣潘克拉斯站这样的重要终点站可能会面临 "巨大压力",因为边境工作人员要在现场处理整个数据收集过程。
无法顺利推出的最后期限
高速 1 号》质疑欧盟委员会严格的 EES 实施时间表的可行性,并得出结论:"要在第一天就在所有欧盟成员国实现可接受的服务水平很可能是不可能的"。
高速 1 号建议分阶段逐步实施,以避免 "严重干扰"。
迅速行动,预防 "令人担忧 "的风险
审查委员会主席威廉-卡什爵士(Sir William Cash)在回应有关电子就业服务风险的证据时说,这些证据描绘了一幅 "令人震惊的画面",即在肯特郡可能出现 "排队超过 14 小时 "和车辆 "沿主要道路拥堵 "的情况。
卡什爵士总结道:"很明显,这项政策可能会产生非常严重的影响,不仅是对游客和旅游经营者,对当地企业也是如此。我恳请英吉利海峡两岸的决策者注意这些证据"。
随着 2024 年 10 月最后期限的临近,他警告说:"时间正在流逝,必须紧急解决这些问题。
EES引发了越来越多的批评,但欧盟委员会坚持认为,加强安全和边境控制的重要性超过了为运输机构带来的适应挑战。
这项庞大的数据收集计划预计将在20个月后按计划启动。
ETIAS 豁免并没有提供喘息机会
令人头疼的出入境计划(EES)迫在眉睫,这让人们重新关注起欧洲与之并行的ETIAS 免签证计划。
ETIAS 计划将于 2025 年 5 月启动,该计划承诺对来自 60 多个国家的游客进行部分自动化审查,使他们免去了申请签证的艰辛和费用。
然而,开发中的版本并不能解决 EES 边境排队的问题,因为根据新的出入境规定,参加者在抵达交通终点站时仍必须进行全面的生物识别登记。
因此,数字游民、外国投资者、学生和其他长期逗留的客人将享受到申请的便利,但他们会发现自己和所有旅客一样,在密集的护照检查队伍中停滞不前。
居留申请者将面临新的障碍?
拟议中的 EES 数据收集的侵入性深度也引发了人们的疑问,即欧洲对旨在在集团内建立更多永久立足点的非欧盟居民的持续吸引力。
由于该系统在每次过境时都会对所有访客进行详细审查,因此从更广泛的角度来看,这有可能意味着对移民的进一步怀疑和障碍,而不是敞开怀抱的欢迎。
因此,尽管有关快速通道 ETIAS 批准的宣传指向鼓励扩大全球联系,但详尽的生物识别跟踪和监控的现实似乎准备传达相反的信息。
反思电子教育服务的压力与日俱增
据可怕的预测,如果欧洲经济体系在 20 个月后如期生效,将会出现大排长龙和经济损失。
交通运营商和地方利益相关者希望看到更长的推出准备时间、更好的定制技术系统,以及承诺的旅客预登记选项,以缓解瓶颈问题。
卡什爵士和其他人表示,如果没有这些变化,2024 年 10 月这一最后期限的可行性就会受到严重质疑。
然而,委员会尚未公开表示有可能推迟该计划或提供豁免以缓解过渡时期的压力。