欧盟边防局（ Frontex ）1月16日公布的初步数据显示，2023年进入欧盟（EU）的非正常越境人数将增加17%，达到38万人，这是自2016年移民危机达到顶峰以来的最高水平。
来自非洲和中东的移民人数不断增加
与2022年相比，地中海中部航线的入境人数激增了50%，达到15.8万人次。
东地中海航线在疫情过后同样保持了上升趋势，探测到 60,000 人次。
此外，西非线路的数据也创下新高，记录在案的事件超过 40,000 起。
叙利亚人仍然是入境人数最多的国籍，达 100,000 人次，其次是几内亚人和阿富汗人，共占入境人数的 37%。
值得注意的是，非洲移民人数大幅上升，占所有非正常入境者的近一半。
举目无亲的未成年人数量也猛增了 28%，超过 2 万人。
"Frontex 执行主任汉斯-雷滕斯（Hans Leijtens）说："今天公布的数字表明，我们在管理欧盟外部边界方面面临着不断变化的挑战。"我们将继续致力于确保安全，同时解决人道主义方面的问题。
英吉利海峡过境人数减少
与此形成鲜明对比的是，在过去几年成为头条新闻的英吉利海峡的过境人数从2022年的6.2万人次下降到了2022年的6.2万人次。
Frontex 目前有 2500 名官员帮助欧盟国家处理陆海空人流。
其数据跟踪检测情况，因此有些人可能被多次计算在内。
情况仍不稳定，但增加的范围可能会促使欧盟做出政策反应。
欧洲议会选举定于 2024 年举行，移民问题可能成为政治焦点。
旅客面临更多检查
非正常移民的激增可能会导致通过即将推出的欧洲旅行信息和授权系统（ETIAS）对游客进行更多的筛查。
该系统将于 2025 年 5 月启动，要求免签证旅客在进入 27 国组成的申根区之前接受安全检查。
由于边境压力很大，官员们可能会加强对 ETIAS 申请的审查，尤其是来自高风险国家的申请。
该系统的 7 欧元收费也可能有助于为 Frontex 和移民工作提供资金。
更广泛的检查可能意味着旅行许可的等待时间更长。
欧洲的政策难题
移民潮将迫使欧盟决策者在安全和人权之间走钢丝。
一些政治家已经呼吁加强外部边境管制、扩大巡逻范围并加快驱逐速度。
然而，欧盟必须在威慑与履行保护弱势移民的承诺之间取得平衡。
更严格的规定还有可能使欧洲急需的工人和学生的合法移民变得更加复杂，从而带来经济上的负面影响。
由于从通货膨胀到能源等问题都会破坏团结，移民问题可能会进一步考验欧盟协调成员国利益的能力。
这场危机将挑战欧洲作为一个开放而有序的社会的愿景。
前进之路
非正常越境人数的逐年上升表明，移民问题仍将是欧盟议程上的重要议题。
随着大选的临近，决策者将感受到平衡边境安全、人道主义关切和公众舆论的压力。
可能采取的措施包括在北非建立处理中心和在主要航线上进行海上巡逻。
然而，过去为阻止移民潮所做的努力充其量只是取得了喜忧参半的结果。
专家表示，由于推动移民的因素超出了欧洲的控制范围，因此需要采取多方面的应对措施--解决根本原因，而不仅仅是边境症状。
无论如何，这个问题都可能成为辩论的避雷针。
问题是欧盟能否在分歧威胁团结之前就一项全面计划达成共识。
经过近期危机的破坏，欧盟知道合作仍然是有效解决方案的基石。