欧盟与申根地区：旅行者须知

02 7月 2024

随着ETIAS 即将实施，许多人可能会问欧盟与申根区有何不同。早在 2025，包括美国公民在内的所有非欧盟旅行者在进入申根区之前，都需要在电子免签项目 ETIAS 上进行预先登记。

由于许多旅行者以前不需要担心这个问题，那么问题来了，什么是申根区？更重要的是，申根区与欧盟有何不同？

这些都是任何旅行者都会关心的问题，尤其是那些现在必须注册 ETIAS 的旅行者。本文将介绍非欧盟公民在前往欧洲之前需要了解的有关申根区的所有信息。

欧盟和申根地区一样吗？

申根区由27 欧洲国家组成，边境开放，国际旅行实行标准签证政策。另一方面，欧盟是由 27 个欧洲成员国组成的政治和经济联盟，通过标准化的法律体系共享单一的内部市场。

申根区主要侧重于旅行和边境管制，而欧盟则具有更重要的政治、经济和社会影响。虽然它们的宗旨和成员资格有一些重叠，但应被视为两个独立的实体。

关于申根区的一个常见误解是它包括欧盟的每一部分。有几个欧盟国家没有加入申根协定。这些国家包括

保加利亚、克罗地亚、塞浦路斯和罗马尼亚目前尚未加入申根区，但正在加入申根区的过程中。新规定要求加入欧盟的国家必须加入申根区。

爱尔兰在该规定生效前已加入欧盟。尽管已加入欧盟，但他们仍继续选择退出申根区，并保留其签证政策。

与申根区有协议的著名非欧盟国家是欧洲自由贸易联盟的一部分。欧洲自由贸易联盟国家不属于欧盟关税同盟，这意味着它们可以就其国际贸易协议进行谈判。

不过，它们与申根成员国共享开放的边境。这些国家包括

虽然这些国家没有加入欧盟，但它们实际上是申根区的一部分。因此，它们与欧盟共享开放边界。与欧盟共享开放边界的欧洲微型国家还包括

申根地区是欧盟单方面建立的。欧盟于 1993 年正式成立，其宗旨之一是建立一个 "自由、安全和公正的地区"。这套政策被称为 "自由、安全和公正区"，旨在确保欧盟内部的安全、权利和人员自由流动。

申根区的建立就是为了坚持这一理念，允许欧洲公民自由、安全地穿越欧洲大陆的内部边界。

保加利亚、克罗地亚、塞浦路斯和罗马尼亚是正在成为申根国家的欧盟国家。克罗地亚将成为下一个申根国家；然而，保加利亚、塞浦路斯和罗马尼亚的道路更为艰难。

塞浦路斯与土耳其存在边界争端，而保加利亚和罗马尼亚作为申根区东部边界的能力也令人担忧。不过，这两个国家都有望加入申根区。

另一方面，爱尔兰选择控制自己的移民身份，因为他们不是欧洲大陆的一部分，也不与任何欧盟国家接壤。也就是说，欧盟新移民现在必须加入申根区。

英国既不在欧盟内，也不在申根区内。虽然英国曾经是欧盟的一部分，但在 2020 年 "脱欧 "期间退出了欧盟。

除其他原因外，源自欧盟自由流动政策的移民问题是一个主要因素。不过，由于与爱尔兰类似的原因，他们从未加入过申根区。

目前，包括美国公民在内的非欧盟公民可以免签证在申根区内旅行。早在 2025，这些游客在进入申根区之前就必须在 ETIAS 进行预先登记。

这意味着旅客在 180 天内访问不超过 90 天，仍然不需要申根签证；但是，他们需要在 ETIAS 注册。

27 欧洲联盟成员国包括

欧盟边境缺乏安全保障是导致需要 ETIAS 的主要原因。ETIAS 的正式提出是为了解决四个方面的问题：

ETIAS 旨在加强欧盟边境，同时加快免签证旅行的海关程序。

ETIAS 是一项电子免签证计划，与美国目前的计划类似。当旅客注册 ETIAS 时，他们会进入一个在线数据库，整个申根地区的边境人员都可以访问该数据库。

在 ETIAS 启用之前，欧盟边防人员每天要面对数以百万计的未知旅客。有了 ETIAS，每个旅客都将被识别，从而加强了身份验证过程，并创建了一个更高效的系统，缩短了旅客的等待时间。

如果您计划在 2025 前往欧盟成员国，您可能会受到ETIAS 的影响。除爱尔兰外，欧盟各成员国现在或将来都是申根区的一部分，申根区将很快要求所有非欧盟旅客申请 ETIAS。

申请ETIAS是一个简单明了的过程。大多数申请人几乎都能立即获得批准。一旦获得批准，它将与旅行者的护照进行数字链接，有效期为三年。更重要的是，它将大大提高欧洲旅行的安全性和效率。

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