欧洲航空和海上旅行的 ETIAS 检查

欧洲航空和海上旅行的 ETIAS 检查

2022年底,全新的欧洲旅行信息授权系统(ETIAS)即将推出,这将对非欧洲护照持有人访问欧盟和申根地区成员国产生影响。2023年中,ETIAS 将成为强制性要求,届时旅客将无法再仅凭普通护照即可到达机场或海运站,因为他们必须获得 ETIAS 授权方可旅行。ETIAS 会以电子方式与护照链接,可以在欧盟和申根地区的任何边境管制站,以及将旅客带入欧洲地区的陆航海运承运人进行扫描。

不仅如此,持有 ETIAS 授权的护照还会以电子方式更新在欧盟的出入境系统(EES)中,这个系统会记录护照持有人每次出入 ETIAS 国家边境时的流动情况。EES 的记录相当于现代护照上的手动印章,它会详细记录旅客之前访问过的欧盟和申根国家以及每次访问的时间。

ETIAS 和 EES 检查

欧盟和申根地区的公民将能够继续在欧洲自由旅行(而不需要 ETIAS 或签证),同样的规则将不再适用于来自“第三国”的护照持有人,如现在的英国。进入欧洲区,旅客必须持有 ETIAS 授权的护照。由于不再有内部边境管制,欧盟委员会决定,有必要对欧洲境内的外国公民实施某种形式的监控。为此,欧盟引入了新的欧盟法律(法规2021/1217 和 2021/1224),要求所有承运人必须检查护照上的 ETIAS 授权,并查询EES 数据库

虽然护照检查官员和过境人员可以(也会)检查旅客的证件,但接触旅客的第一个站点都是机场、渡轮港口、隧道或国际火车站的承运人。因此,检查旅客护照上 ETIAS 和 EES 的首要地点应该是出发地点。

承运人必须:

  • 确保护照持有人已获得适合旅行的授权,并且 ETIAS 处于有效期内。
  • 检查 EES 记录,查看以前访问过的欧盟和申根区国家,并质疑违规行为,例如逾期居留、超过允许的访问次数或被驱逐出境。

承运人(航空公司、渡轮、轮船或火车)有责任确保所有乘客都已获得了 ETIAS 并拥有旅行所需的文件。在出发点,承运人将扫描旅行者的护照以检查 ETIAS 和 EES 状态,结果将显示:

  • 护照持有人是否拥有相关的授权,是否可以继续登机/登船/登车。
  • ETIAS 和/或 EES 是否存在问题,如存在问题则不允许登机/登船/登车。
  • 应该指出的是,即使出示了正确的文件并被允许旅行,旅客也不能保证一定就可以进入目的地欧盟或申根国家,因为最终入境决定取决于有关国家的安全和边境当局。

需要注册

航空公司和其他国际承运人必须同时注册 EES 和 ETIAS,以遵守欧盟法规。从2022年初开始,对于任何希望继续运输乘客至欧洲地区(或从欧洲地区运出乘客)的承运公司来说,这将成为强制性要求。如果没有正确注册,承运人将无法访问运行 EES 和 ETIAS 系统所需的文档和技术系统。注册后,承运人就承担了相关的义务,包括:

  • 在登机前对所有乘客进行适当的 ETIAS 和 EES 筛查。
  • 遣返被拒绝登机的国外旅客。
  • 如果承运人允许乘客在没有 ETIAS 授权的情况下登机,则承运人将被视为未能履行这些义务,需要承担相关责任,并可能受到罚款或制裁。

提高安全性,确保旅行更安全

考虑到欧洲最近犯罪、非法移民和恐怖活动的激增,引入 ETIAS 的主要原因是为了提高整个欧洲的安全。目前,60多个不同国家/地区的公民可以免签进入欧洲,但欧洲安全部门和警察部门几乎不了解这些人的信息。ETIAS 申请流程旨在通过收集任何潜在旅客的犯罪记录或恐怖活动记录信息,来填补这一空白。申请人所提供的信息会在各个欧洲安全数据库中进行检查,然后将被授予 ETIAS 旅行权,或被拒绝、不允许前往欧洲或在欧洲境内旅行。

ETIAS 申请表还要求申请人提供严重的医疗状况和传染性疾病史等详细信息,鉴于目前的冠状病毒疫情和未来可能出现的类似医疗情况,申请也可能因为健康情况而被拒绝。

由于申请表上提供了犯罪记录、恐怖主义记录和医疗信息,ETIAS 中央部门可以据此做出知情决定,判断旅行者是否会对欧洲构成安全风险或医疗风险,而目前,第三国公民并不需要经历这些筛查。ETIAS 于2023年年中全面生效之前,欧盟和申根地区以外、享有免签即可入境欧洲待遇的国家公民将继续享有免签入境待遇,但这种情况将很快结束,

因为欧洲希望通过使用 EES 和 ETIAS 系统来保护欧洲地区免受恐怖主义行为、犯罪、非法移民和医疗危机造成的影响。