欧盟已就一项指令达成一致，该指令旨在 为残疾人 建立 欧洲残疾人卡 和改进后的欧洲停车卡。
其目的是确保残疾人在欧盟国家之间短期旅行时能够平等地享受特殊条件和优惠待遇。
该指令于 11 月 27 日获得欧盟理事会的同意，旨在为欧盟估计超过 3,000 万的公认残疾人的自由通行提供便利。
该指令以欧盟目前在八个国家开展的残疾证试点项目以及现行的欧洲停车卡为基础。
提供残疾身份证明的新卡
新卡的一个主要功能是作为在欧盟所有 27 个成员国都有效的残疾身份证明。
残疾人在访问其他国家时，经常会发现自己国家的残疾证或证明不被承认。
欧洲残疾人卡将允许残疾人在欧盟国家逗留不超过三个月，享受与欧盟国家居民相同的特殊条件和优惠待遇。
这包括文化、休闲、体育、海滩和交通设施的减免或零门票、优先通行、援助服务等。
改进后的 欧洲停车卡 将确保在任何欧盟国家都能使用预留停车位、享受特殊停车费率和其他特权。
方便欧盟游客和移民出行
这些卡将使因工作、学习或其他目的访问或居住在其他成员国的欧盟残疾公民受益。
能够方便地证明自己的残疾身份，将为短期游客的度假或商务旅行提供便利。
该卡还能帮助新移民在新居住国站稳脚跟后获得所需的服务和折扣。
对于 数字游民、远程工作者、在国外学习的学生或国际搬迁的家庭来说，拥有欧盟认可的残疾证明对于他们获得应得的便利是非常宝贵的。这可以缓解在另一个成员国长期生活的过渡。
对于持有居留许可或长期签证的非欧盟残疾移民来说，残疾证也可能证明是有用的。不过，资格标准将由各成员国单独制定。
这些卡的推出也与欧盟围绕行动自由的其他举措相一致，例如即将 于 2025 年 推出的 欧洲旅行信息和授权系统（ETIAS） 。
欧洲旅行信息和授权系统（ETIAS）将要求来自 60 多个国家的游客在没有签证的情况下前往申根地区时接受旅行前筛查。
确保残疾人能够方便地获得所需的福利和服务，对于欧盟保持开放和欢迎全球游客的目标至关重要。
推进包容性和欧盟移民政策
该指令支持欧盟为在整个欧洲建立一个更无障碍、更具包容性的社会所做的更广泛努力。
保障残疾旅行者的权利是朝着这一方向迈出的重要一步。
它还与欧盟旨在实现成员国之间自由流动的总体政策相一致。
建立标准化的残疾人身份识别系统将有助于实现工人流动、学生交换计划和跨境旅游等目标。
下一步实施步骤
既然理事会已经提出了同意的文本，一旦议会就自己的授权进行投票，与欧洲议会的谈判预计将于 2024 年初开始。
如果获得通过，各成员国将有五年的时间用新的欧盟统一版本全面取代目前的停车卡。
残疾人卡和停车卡的实体版和数字版都将在待定的共同时间表上推出。
建设更无障碍的欧洲
欧洲残疾人卡和更新版欧洲停车卡在保护欧盟残疾居民和游客的权利方面取得了重大进展。
通过便利各国之间的旅行，它们有望帮助实现无障碍欧洲的愿景。