德国的家庭团聚计划自 2015 年以来增加了近 100 万移民

德国的家庭团聚计划自 2015 年以来增加了近 100 万移民

2023 年迄今为止,德国已向寻求与已在德国的家庭成员团聚的非欧盟(EU)国民签发了创纪录的 12.1 万份家庭团聚签证,超过了去年的 11.7 万份。

根据德国联邦外交部的数据,在过去十年中,通过这一渠道获得团聚签证的总人数达到约 93 万人。

家庭团聚签证的增加

2023年1月至11月签发的12.1万份家庭团聚签证超过了2017年创下的117992份的前纪录。

虽然 2018 年至 2020 年这一数字略有下降,但 2021 年又上升到 104,640 人,2022 年达到 117,034 人。

配偶、登记伴侣、父母和未婚未成年子女有资格通过家庭团聚移民到德国,与已在德国的家庭成员团聚

获得这些签证的人一旦获得居留许可,就可以立即开始在德国工作。

对移民数字的影响

获得家庭团聚签证的人不包括在联邦移民和难民局的庇护统计数据中。

然而,许多人很可能是得到承认的难民的亲属。

截至 11 月,德国共收到 304,581 份首次庇护申请,今年通过庇护和家庭团聚途径移民到非欧盟国家的总人数估计约为 425,000 人。

对 "连锁移民 "的警告

几年前,一些人就对德国连锁移民的潜在影响敲响了警钟。

2018 年,前美国驻德国大使理查德-格勒内尔指出,默克尔总理 "由于没有妥善实施计划而在政治上吃了亏"。

他对链式移民的影响发出警告说:"还有谁可以进来,我们是否对他们进行检查?这些都是德国面临的挑战。

呼吁扩大家庭团聚

德国现执政联盟已推动进一步放宽家庭团聚规定。

2023 年 6 月,联邦议院投票决定,允许移民工人不仅携带近亲,还可以携带大家庭成员。

经济部长罗伯特-哈贝克(Robert Habeck)去年表示,需要增加移民来填补工程和护理等领域的 100 多万个职位空缺。

然而,许多寻求庇护者的失业率远远高于德国本地人

叙利亚人的就业率仅为 35%,而只有 45% 的阿富汗人在工作。

教育水平低是其中一个原因。

大规模移民的影响

由于大量移民,德国的人口结构发生了重大变化。

2019 年的一份报告预测,到 2040 年,多达三分之一的德国居民可能有移民背景,在某些城市甚至达到 70%。

目前仍不清楚通过家庭团聚新来的移民中有多大比例将填补技术劳动力缺口,而不是依赖社会福利。

对欧盟游客和移民的影响

德国发放的家庭团聚签证数量不断增加,可能会导致未来对欧盟公民的移民控制更加严格。

德国是申根区的一部分,因此大多数欧盟国家的公民目前都可以免签证前往德国。

然而,即将于 2025 年 5 月推出的欧洲旅行信息和授权系统(ETIAS)将要求欧盟游客获得旅行前授权。

如果移民人数继续增加,ETIAS 的要求可能会变得更加严格。

如果移民增加了对基础设施和社会服务的压力,希望长期移民德国工作、学习或家庭团聚的欧盟公民也可能面临更严格的审查。

欧盟移民政策的潜在变化

欧盟国家同意暂时取消对逃离战争的乌克兰人的签证要求,但对通过家庭团聚来到德国的其他国籍的人并没有表现出这样的开放态度。

如果移民人数大幅增加,德国可能会推动欧盟收紧移民政策,或选择退出,允许德国自行设定对某些国籍的签证发放限额。

如果其他欧盟国家继续接受更多的寻求庇护者和家庭成员,德国与其他欧盟国家之间在负担分担问题上的紧张关系也可能加剧。

这可能会影响到 2025 年后 ETIAS 计划下一阶段的谈判。

未来之路

随着执政联盟推动在家庭团聚标准方面更加宽松,未来几年通过这一渠道的移民人数可能会保持高位或进一步增加。

监测这些新居民的融合结果将是评估当前移民政策的关键。