塞浦路斯正齐心协力，力争 在2024年加入欧盟（EU）无国界 申根区， 同时又面临着改革其备受争议的投资者黄金签证（Golden Visa）计划的压力，因为有人指责其审查程序不严格。
在本周议会举行的预算会议上，塞浦路斯外交部长强调，塞浦路斯的申根愿望是明年的优先事项。
此前，一份审计报告敦促 对根据该国公民投资计划获得居留权的富裕申请人进行更严格的背景调查。
这两方面的发展对寻求长期欧盟居留权的第三国旅行者产生了影响，并对欧洲移民政策产生了更广泛的影响。
争取在 2024 年加入申根区
塞浦路斯外交部长康斯坦丁诺斯-孔博斯（Constantinos Kombos） 宣布，作为外交部明年行动计划的一部分，塞浦路斯力争在2024年成为申根成员国。
"塞浦路斯加入申根区和免签计划是外交部明年的首要任务之一，"康博斯在众议院财政委员会上向议员们介绍 2023-2024 年议程时说。
塞浦路斯 自 2004 年起成为 欧盟 成员国。
虽然塞浦路斯人在欧盟 27 国集团内享有行动自由，但这个东地中海岛国本身还不是申根区的一部分，而申根区保证了成员国内部不受限制的跨境旅行。
孔波斯强调了在欧盟框架内保护塞浦路斯利益的重要性。
"他说："我们的外交政策围绕着我们所拥有的比较优势，其中包括不惜一切代价保护塞浦路斯共和国，为统一创造有利条件，以及在各个层面和所有问题上利用我们作为欧盟成员国的地位。
外交部长强调，塞浦路斯在外交政策方面既有 "巨大潜力可挖"，也有 "重大挑战要面对"。 他强调该国将扩大地区多边主义和 "积极的海外品牌"，这对实现关键的外交政策目标至关重要。
塞浦路斯目前正在进行申根评估程序，以检验其是否已准备好加入这一覆盖4亿多欧洲公民的免护照旅行区。
今年 7 月，塞浦路斯部分进入了 申根信息系统，这是一个支持对外边境管理的数据库。
更严格的投资签证审查程序
在实现申根愿望的同时，塞浦路斯也在努力解决其利润丰厚的 "黄金签证 "计划被指责审查不严 的问题，该 计划专为富有的 外国投资者而设。
一份审计报告发现，内政部在没有充分证据的情况下批准了投资者居留许可，为塞浦路斯适当投资水平的说法提供了佐证。
调查还发现，一些人同时获得了其他国家的永久居民身份，或违反资格规定长期滞留在塞浦路斯境外，而这些人却获得了居留签证。
自该计划于2013年推出以来，已有约5800名投资者利用该计划，在塞浦路斯房产上投资至少30万欧元，以换取居住权和最终的护照使用权。 然而，审计长的调查结果暴露了背景筛选程序和监督投资者遵守签证条款方面的缺陷。
作为回应，内政部已根据建议制定了更严格的申请人审查标准，并持续进行移民许可审查。 这包括要求投资者每年提交在塞浦路斯的居住证明，以及要求每三年进行一次最新的犯罪记录调查。
如果未能提供相关文件，现在可能会导致投资者及其家属的签证被吊销。
鉴于最新披露的情况，塞浦路斯审计局进一步敦促彻底废除黄金签证制度。
塞浦路斯文件》（Cyprus Papers）中泄露的记录显示，获批投资者公民身份的申请者与洗钱风险和有组织犯罪有关--这引发了反贪监督机构和欧盟委员会要求改革的呼声。
对旅行者和移民的影响
塞浦路斯投资签证计划的拟议改革和未来的申根成员国资格对考虑长期移居欧洲的第三国国民产生了影响。
对黄金签证申请人进行新的严格背景调查可能会影响到家庭、投资者、数字游民、学生和其他正在权衡塞浦路斯作为进入欧盟移民门户的移民类别。
取消投资计划本身将迫使这些申请人寻求其他居留途径。
与此同时，塞浦路斯可能在明年加入申根区，这将扩大岛上的移民选择。
第三国旅行者在获得申根签证后，可免签证短期进入整个申根区旅游、商务和其他目的，申根签证允许在成员国境内任何 180 天内停留 90 天。
同时，从 2025 年 5 月起，前往申根地区的游客将需要获得 ETIAS（欧洲旅行信息和授权系统）。
ETIAS 是一项即将推出的免签证计划，要求来自 60 多个国家的旅行者在进入申根地区前获得电子授权。该系统一旦投入使用，将适用于所有申根成员国。
长期居住仍需通过国家移民制度，如塞浦路斯的黄金签证计划。
然而，一旦合法居住在塞浦路斯或其他成员国，申根成员国身份将为欧盟内部的人员流动提供便利。
对欧盟移民政策的影响
塞浦路斯的改革呼应了欧洲对投资居留快速通道的广泛打击，以平衡开放性与项目完整性。
最近有丑闻称，获批的黄金签证获得者与犯罪资金线索有关，这引发了批评。
欧盟委员会也指责此类计划破坏了平等、透明度和法治。
因此，欧盟各国的移民局已经开始收紧尽职调查程序、资格标准以及对签证持有者入境后的监控--塞浦路斯的最新行动就是一个例子。
更严格的背景审查与欧盟确保移民渠道不被可疑申请人利用的努力是一致的。
旅行者和欧盟的前景
塞浦路斯既要加入申根区，又要改革其黄金签证制度，这一双重目标标志着该国移民和边境政策的战略性调整。
虽然对投资者许可证的审查增加了居住申请者的复杂性，但未来申根区的加入则扩大了游客的访问权和欧盟内部的流动权。
这些发展最终使塞浦路斯在管理外部移民流方面更接近欧盟的安全、平等和法治标准。