长期以来，土耳其一直在寻求加入欧盟，但迄今为止没有成功，但迈向欧盟成员国的重要第一步可能即将到来。欧盟委员会在最近更新的2021年“欧盟扩张”计划中，重点关注了土耳其和西巴尔干地区。在此次更新中，欧盟详细介绍了土耳其和其他西巴尔干国家为获得欧盟成员国资格必须采取的步骤。
为了帮助土耳其成为欧盟成员、签订欧盟-土耳其重新接纳协议，欧盟首先引入了一项签证自由化程序，在任何180天的期限内，土耳其公民可以访问欧盟或申根地区成员国且最长停留90天，和申根签证持有者的情况一样。作为对签证自由化让步的回报，土耳其有义务满足欧盟委员会规定的一系列要求。尽管土耳其已经满足了其中的一些条件，但仍有几个条件有待实施，在欧盟委员会完全满意之前，土耳其无法进入签证自由化计划。
适用的条款和条件
为了使其公民符合欧盟签证自由化计划的条件，土耳其必须满足欧盟委员会规定的72项条件。全部72项条件中，土耳其只剩下五项尚未满足，但这五项条件非常重要：
尚未满足的五项条件是：
- 完全符合欧盟个人数据立法标准。
- 在刑事事项方面与所有欧盟成员国进行充分的司法合作。
- 与欧洲刑警组织签订并完成行动协议。
- 继续打击犯罪和腐败问题。
- 重新评估土耳其对于恐怖主义的立法程序，以符合欧盟标准。
如果不能满足这些剩余的要求，土耳其就不可能在可预见的未来中被接纳加入欧盟。
土耳其和欧盟
土耳其位于欧洲最东部的边缘，是东西方之间的桥梁，欧盟与土耳其保持良好的关系非常重要。它也被视为欧盟在商业、安全和外交事务上的重要伙伴。自2021年以来，欧盟和土耳其当局一直在讨论土耳其与欧洲的未来，希望加强与巴尔干地区的关系。土耳其和欧盟之间关系的改善对双方都有好处，因为它可以增加贸易，改善欧盟的边境安全。
为什么签证自由化对土耳其很重要
如果土耳其被纳入欧盟的签证自由化计划，它将加入其他60多个国家的行列，这些国家的公民目前可以在欧洲自由旅游，而不需要签证。加入的另一个好处是，一旦 ETIAS（欧洲旅行信息授权系统）于2022年底推出，土耳其护照的持有人也有资格避免申请，因此不必再申请 ETIAS、提供非欧盟公民所需提供的信息。
这也被视为土耳其被欧盟接受的第一步，因为许多安全问题将在签证自由化过程中得到解决，这将提振土耳其成为欧盟正式成员的希望。
目前需要申根签证
在土耳其满足欧盟委员会制定的所有条件之前，该国将不会获得欧洲旅行免签的优惠条件。就目前情况而言，希望访问欧洲的土耳其公民，无论出于何种目的或预计停留多久，都需要申请签证。土耳其公民很可能需要申请申根签证，这种签证涵盖了所有欧盟和申根区的成员国。申根签证不像 ETIAS 那样，可以轻松（且只能）在网上完成，申根签证必须由申请人亲自向计划访问的国家大使馆递交。
申根签证的申请流程比 ETIAS 更复杂，不仅需要申请人亲自前往大使馆提交，申请人还必须提供与旅行有关的文件，包括航班、住宿、停留时间、旅行计划等详细信息。
申请申根签证的土耳其申请人必须：
- 支付相关的申根签证费。
- 持有有效的当前护照。
- 提供两张符合要求的护照照片。
- 提供足够的资金证明，可覆盖整个旅行的费用。
- 提供为欧洲旅行预订的住宿信息。
申根签证也有不同的类型，分为单次入境、多次入境或入境申根区内的多个国家。如果能获得 ETIAS 授权，申请人就可以避免申请申根签证，因此 ETIAS 对土耳其和其他非欧盟公民更具吸引力。
未来计划
土耳其的长期目标是成为欧盟的正式成员，接受欧盟签证自由化计划是重要的第一步。如果土耳其能够加入该计划，这就意味着欧盟委员会已经确信，土耳其确实（并将）遵守欧盟关于安全和恐怖主义问题的所有协议，且会与欧洲警察和安全当局充分合作。
“欧盟扩张”计划是一个持续的进程，欧盟委员会将继续监测土耳其在所有相关领域的表现，直至确信土耳其可以加入欧盟，而不再会引起欧盟的担忧。
土耳其公民和商务人士若能免签证入境欧盟，则会提振该国的经济发展，并协助与各个欧盟成员国建立良好关系。如果欧盟能为土耳其公民实施签证自由化计划，那么土耳其申请并被接纳为欧盟的新成员这一希望就能进一步实现。