欧洲议会请愿委员会正准备就一项支持保加利亚和罗马尼亚完全加入申根区的决议进行表决。
此举正值重型货运车辆在欧盟（EU）边境大排长龙引发关注之际。
这些长龙引发了有关驾驶员健康和安全、交通堵塞以及单一市场顺利运作的问题。
推动保加利亚和罗马尼亚迅速加入申根协定
欧洲议会成员（MEPs）强调了卡车交通堵塞对司机健康、道路安全和环境造成的不利影响。这是因为拥堵会造成空气、水和噪音污染。
他们强调，欧盟亟需解决卡车在内部边境等候时间过长的问题。这一点在申根成员国和非申根成员国之间的过境点尤为重要。
他们提出的决议呼吁理事会尽快决定在 2024 年年中之前给予罗马尼亚和保加利亚正式申根成员国资格。
比利时领导保加利亚和罗马尼亚的一体化进程
比利时作为欧盟轮值主席国正在带头确保保加利亚和罗马尼亚成为申根区的正式成员。
欧洲议会请愿委员会即将投票表决的一项决议强调，必须尽快解决这两个国家和更广泛的申根区之间的边境问题。
该决议认为，在内部边境保持检查不仅有悖于共同市场的原则，而且会危及所有成员国的财政利益。
对非正常移民的担忧不会造成阻碍
对非正常移民的担忧导致保加利亚和罗马尼亚要等 11 年才能加入申根区。
不过，欧盟委员会和罗马尼亚外交部已经确认，这些担忧不太可能阻止保加利亚和罗马尼亚通过陆地边境加入申根区。
两国都加大了有效管理移民局势的力度。2023 年，罗马尼亚驱逐了 1222 人，保加利亚在与土耳其接壤的边境抓获了 1729 名非法移民。
留在申根国之外造成经济损失
由于陆路边境的延误，保加利亚的企业损失了约 10 亿欧元，罗马尼亚的公路货运业也遭受了约 24.1 亿欧元的损失。
奥地利经济学家和政治家冈瑟-费林格（Gunther Fehlinger）认为，保加利亚和罗马尼亚必须在 2024 年 5 月 1 日前完全加入陆路边境申根区。
他强调，新的加入条件是不可接受的，必须予以拒绝。
从 3 月 31 日起全面实施申根条例
欧盟委员会此前宣布，从 3 月 31 日起，保加利亚和罗马尼亚将全面采用申根协议中的所有规定。
这包括《签证条例》和 90/180 天规则的规定，由于申根规则全面适用，这些规定必须直接适用于这两个国家。
保加利亚和罗马尼亚游客的顺利旅行
保加利亚和罗马尼亚有可能加入申根区，这将为游客带来积极的变化。
短期游客将享受无缝过境的便利，而无需检查护照。
不过，计划在 180 天内逗留 90 天以上的游客仍需申请相应的签证。
必须了解的是，从 2025 年年中开始，欧洲旅行信息和授权系统（ETIAS）将成为不需要签证进入申根区（包括保加利亚和罗马尼亚等国）的旅行者的强制要求。
适应移民政策
随着保加利亚和罗马尼亚向正式申根成员国迈进，其移民政策将需要与申根地区的法规保持一致。
这包括实施 ETIAS，这将有助于在免签证旅客进入申根区之前对其进行筛查。
两国还需要调整其长期移民政策，以确保符合欧盟标准，同时仍能吸引宝贵的人才，如投资者、数字游民和学生。
通过无缝融入申根区，保加利亚和罗马尼亚将展示其对欧盟原则的承诺和高效管理边境的能力。
边境合作和流动性的新时代正在等待着我们
随着保加利亚和罗马尼亚距离成为申根区正式成员越来越近，欧洲议会和欧盟轮值主席国比利时正在牵头解决边境问题，帮助这些国家顺利加入申根区。
到 3 月 31 日，所有申根法规都应完全到位，保加利亚和罗马尼亚有可能在 2024 年年中加入陆地边界。
这意味着它们正准备在边境和旅行方面与其他欧盟国家更紧密地合作。