欧盟委员会（EC）宣布将提供 8500 万欧元的巨额资助，以帮助保加利亚和罗马尼亚加强边境控制和更好地管理移民。
此举是欧盟（EU）不断努力解决外部边界安全和移民问题的一部分。
试点项目在简化庇护程序方面取得积极成果
2023 年 3 月，欧盟委员会与保加利亚和罗马尼亚启动了试点项目。这些项目旨在加快庇护程序，帮助移民顺利回国，有效管理边境，并与邻国密切合作。
到 2023 年 10 月，欧盟委员会检查了这些项目的进展情况。他们发现，保加利亚和罗马尼亚在这些领域取得了重大进展，从而实现了这些目标。
保加利亚和罗马尼亚准备成为部分申根成员国
从 3 月 31 日开始，保加利亚和罗马尼亚将部分加入申根区。不过，它们能否完全加入无边界区仍有待确认。
欧共体主席乌苏拉-冯德莱恩对两国最终成为申根区正式成员持乐观态度。
土耳其边境的三重边境管理局官员
为了使保加利亚和土耳其之间的边境更加安全，保加利亚决定增加在该地区巡逻的Frontex 官员人数。从 3 月 20 日起，巡逻人员将比以前增加三倍。
Frontex负责人汉斯-雷滕斯（Hans Leijtens）透露，将向保加利亚增派500至600名官员，帮助保护欧盟的外部边界。
侵犯人权的指控依然存在
尽管增派了安保人员，但仍有指控称保加利亚和土耳其边境发生了抵抗和暴力事件。
根据巴尔干调查报道网络（BIRN）的一份报告，Frontex 知道保加利亚在与土耳其接壤的边境地区人权状况不佳。
他们发现有内部文件显示存在严重且持续的侵犯人权行为。
然而，保加利亚内政部否认了这些指控。
他们声称，他们的官员遵守了不驱回原则，并对任何有充分信息的报告进行了彻底检查。
不驱回原则是国际法中的一条规则，规定一个国家不得将寻求庇护的人送回他们可能因种族、宗教、国籍、属于某个社会团体或政治观点而受到伤害的地方。
莱滕斯认为，Frontex 官员的存在有助于该机构保护欧洲边界并维护其核心价值观。
他承诺，新部署到保加利亚的 Frontex 官员中将包括人权专家。
ETIAS 即将启动
保加利亚和罗马尼亚的新边境规则既影响短期游客，也影响欧盟的长期移民。
随着欧洲旅行信息和授权系统（ETIAS）即将于 2025 年年中启动，非欧盟国民在进入申根区之前必须获得电子旅行授权。
保加利亚和罗马尼亚更严格的边境管制可能有助于更有效地实施欧洲旅行信息和授权系统。这既能确保对旅客进行彻底检查，又能为合法旅客顺利入境提供便利。
然而，人们对寻求庇护者和移民在保加利亚边境受到的待遇表示担忧。这可能会改变人们将欧盟视为家庭、投资者、数字游牧民族和学生等长期居留地的看法。
以安全和开放塑造欧盟移民政策
保加利亚和罗马尼亚边境管理的发展对欧盟移民政策具有更广泛的影响。
欧盟委员会已拨款 8500 万欧元，支持这两个国家加强边境安全和移民控制措施。此举凸显了欧盟致力于应对外部边界安全挑战的决心。
这笔资金标志着申根区内的边境管理正朝着更加统一和有力的方向转变。
然而，有关保加利亚边境侵犯人权的报道强调了采取平衡方法的重要性。在确保安全措施到位的同时保护基本权利至关重要。
欧盟在制定移民政策时，必须认真平衡边境管制的必要性与开放和尊重人权的承诺。
平衡安全与人权
随着保加利亚和罗马尼亚越来越接近全面加入申根区，欧盟的财政支持和部署更多的 Frontex 官员表明，它们对加强边境和有效管理移民是认真的。
然而，对保加利亚边境侵犯人权行为的持续指控突出表明，有必要继续监测和遵守欧洲价值观。