欧盟理事会正式发布决定，欢迎保加利亚和罗马尼亚自 2024 年 3 月 31 日起通过空运和海运加入申根区。
这一宣布标志着这两个国家期待已久的加入申根区的重要里程碑。
保加利亚获得申根信息系统的重要访问权
该协议于 12 月 30 日公布，标志着保加利亚向前迈出了关键的一步，确保其全面加入申根信息系统，这是其加入申根区的关键组成部分。
奥地利、罗马尼亚和保加利亚就难民重新接纳问题发表的联合声明引起了广泛关注，尤其是关于 "迅速全面执行都柏林标准 "的声明。
声明强调应立即遣返来自这些国家的寻求庇护者，并特别关注来自叙利亚和阿富汗等冲突频发地区的难民。
然而，保加利亚国内的权威人士却对难民可能涌入保加利亚表示担忧。
取消国内陆地边境管制仍需一致同意
虽然奥地利仍是唯一的反对者，但关于保加利亚和罗马尼亚能否完全进入欧盟自由贸易区的谈判仍在继续。
已公布的决定概述了计划于 2024 年取消的国内航空和海上边境管制，主要与国际航空运输协会（IATA）时间表的变化同步。
不过，取消内部陆路边境管制需要理事会一致通过决定，并考虑到这些边境地区的技术、运营和合作因素。
保加利亚、罗马尼亚和其他申根国家之间将停止边境检查
自 2024 年 3 月 31 日起，保加利亚和罗马尼亚之间的国内空中和海上边境，以及与冰岛、列支敦士登、挪威和瑞士等众多欧盟和申根成员国之间的边境检查将被取消。
申根法律的实施将在这些国家和决定中列出的其他实体之间延伸。
理事会积极寻求就内部陆地边界问题达成一致意见
理事会正在积极努力争取一致同意取消国内陆地边界的个人检查，这是保加利亚和罗马尼亚全面融入申根地区的关键一步。
新的申根准入放宽了欧盟游客的旅行限制
保加利亚和罗马尼亚的申根准入范围扩大后，欧盟游客从空中或海上进入这两个国家将更加方便。
从 2024 年 3 月 31 日起，欧盟公民在这些国家和其他申根国家之间旅行时将不再需要通过边境检查。
这将有利于短期旅行者，因为他们以前在穿越这些国内边境时需要通过移民和海关检查。
对于保加利亚和罗马尼亚的长期欧盟居民（包括数字游牧民族、学生和移民家庭）来说，这也是一个好兆头，有利于他们在欧洲内部的流动。
申根签证扩展是在2025 年推出 ETIAS 计划之前进行的。
一旦实施，ETIAS 免签证计划将成为免签证进入申根区的必要条件。
此举被视为更广泛的欧盟移民政策变化的前兆
保加利亚和罗马尼亚加入申根区被视为欧盟更广泛的移民政策变革的前奏。
欧盟将继续逐步开放所有成员国之间的内部边界。
这一具体举措是在 2025 年实施 ETIAS 计划之前采取的，该计划要求免签证进入申根区的游客必须事先获得旅行许可。
随着欧盟移民政策的统一，ETIAS 和申根区的继续扩大有望在改善安全的同时为旅行提供便利。
首先取消空中和海上检查，然后再解决陆地边界问题，这种渐进的方式表明了自由流动与移民控制之间的平衡。
随着欧盟实现无国界旅行区的愿景，预计将进一步调整政策。
欧盟一体化的里程碑
这一决定是保加利亚和罗马尼亚融入欧盟无国界申根区的里程碑。
从今年三月开始，这两个国家与欧洲大部分地区之间的公民可以享受无障碍的空中和海上旅行。
然而，取消国内陆地边境管制仍是一个持续的过程，需要进一步的谈判和一致批准。