从2023年开始，目前享受免签证即可旅行欧洲的公民，在开始欧洲旅行之前必须申请并获得 ETIAS 授权。欧盟目前有一份约六十个国家的名单，上面列出了除欧盟和申根区以外目前享有免签证即可前往欧洲旅行的公民所属国/地区。这些国家被视为“第三国”，从2023年起，如果这些国家的公民出于任何目的访问欧洲，则需要申请 ETIAS。
全新的欧洲旅行信息授权系统（ETIAS）是欧盟推出的一项安全措施，旨在预先筛查有意前往欧洲的访客，从而防止有犯罪背景或恐怖主义意图的人员进入欧盟和申根区。ETIAS 授权以电子方式与护照直接关联，授权允许护照持有人进入所有申根和欧盟成员国旅行，可在任何180天的期限内最多停留90天。
进入欧洲的三类旅客
在欧盟当局眼中，访客可分为三类：
1.欧盟或申根成员国的公民。无论出于何种目的，这一类公民都可以自由进入任何申根或欧盟国家。只需持有有效护照，这类公民就可以出于旅行、工作、学习或医疗目的旅行，并且不需要 ETIAS。
2.不属于欧盟“第三国名单”上的国家公民。这些国家/地区的护照持有人没有资格申请 ETIAS。计划访问欧洲的这类人员必须持有所访问国家签发的签证，或每个目的地国家的签证（如果行程中包含多个目的地的话）。
3.目前免签证即可旅行的、约60个国家/地区的公民。这些国家/地区被称为第三国，对于计划访问欧盟或申根国家的第三国公民来说，ETIAS 将成为强制性要求。
许多访客目前都属于第三类访客，新系统在2023年全面投入运行并强制性实施后，这类旅客就需要获得 ETIAS 授权。
ETIAS 规定的例外情况
申请 ETIAS 时的一个基本要求是持有当前有效护照，且护照有效期比欧洲逗留期的最后一天至少多三个月。但与其他规定一样，ETIAS 也有一些例外和特殊情况，允许旅客在没有 ETIAS 授权的情况下访问、过境或留在欧盟或申根区。
在以下三种情况中，第三国公民可能不得不（或被迫）在没有 ETIAS 授权的情况下进入欧洲，或在欧洲旅行。这些情况包括使用：
- 应急护照
- 外交护照
- 海员身份证明文件
至于何时可以使用、如何使用这些替代文件，规定如下：
应急护照
应急护照一般签发给有 ETIAS 授权的护照原件被盗、丢失或过度损坏的人员。在这种情况下，旅行者在过境期间几乎不可能获得新的授权护照，因此应急、临时的护照是唯一合乎逻辑的选择。
临时护照
临时护照仅用于临时处境，有效期通常为三个月或更短，具体取决于签发国。由于应急护照的有效期极短，并且不太可能包含必要的电子芯片，因此不能用于 ETIAS 申请，护照持有人应尽快替换长期护照。
外交护照
外交官在旅行时享有特权，包括不必满足入境移民规定。根据 ETIAS 规定，来自第三国的外交官在商务旅行时不需要 ETIAS 授权。但如果是出于个人、非官方目的访问欧盟或申根地区，则不符合此豁免的规定，护照持有人需要像其他第三国公民一样获得 ETIAS 授权。
海员身份证明文件
这类文件也称为海员卡或海员证，专门发给海员和船员。由于海上工作所涉及的特殊情况，1958年的《国际劳工组织公约》决定给予海员暂时进入欧盟和申根地区工作、上岸休假、购物、转船或医疗的权利。虽然许多欧洲国家在没有 ETIAS 授权的情况下也可以接受海员证和有效护照，但并非每个欧盟或申根成员国都是如此，因此相关人员需提前查看每个国家的政策。虽然目前看来，持有有效身份证件和护照的海员不需要申请 ETIAS 授权，但这一点尚未得到证实。
对于绝大多数前往欧洲的游客来说，他们并不适用海员身份证件或外交护照的情况。最有可能使用的情况，就是在护照丢失、被盗或损坏时，在没有 ETIAS 授权的情况下进入欧洲。如果出现这种情况，当事人应尽快开始申请应急护照。
应急护照的申请和使用
如果需要在国外申请应急护照，当事人需要在线或前往大使馆完成。当事人需支付100英镑的费用，立即支付且不予退还。当事人必须提供原护照的详细信息，以及电子邮件地址和电话号码以便联系。如果在线申请，当事人可能还需要前往大使馆参加面试，具体情况会通过电子邮件或电话说明。
签发临时护照的主要目的，是将申请人送回所居住的国家。应急护照的有效期各不相同，但最长一般三个月，如有必要，持有人最多可以前往五个国家/地区旅行。
如果持有人希望使用应急护照继续旅行，则护照上将印有所访问国家的名称和出入境日期，当事人必须严格遵守这些信息旅行。如果当事人更改了旅行安排，那么应急护照就会失效，当事人必须提交新的申请。申请通常在两个工作日内处理并签发。如果申请人没有提供足够或准确的信息，或者未能提供正确的证明文件，则申请过程可能需要更长的时间。