申根地区目前由 27 欧洲国家组成，这些国家都签署了《申根协定》。在这项条约中，所有签署国都同意取消本国边界，以简化成员国之间的贸易，并加快商务人士和游客的过境手续。
27 目前的申根地区成员有：奥地利、比利时、克罗地亚、捷克共和国、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、法国、德国、希腊、匈牙利、冰岛、意大利、拉脱维亚、列支敦士登、立陶宛、卢森堡、马耳他、荷兰、挪威、波兰、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亚、西班牙、瑞典和瑞士.
任何成员国的公民在进入其他成员国时都无需出示护照或身份证，而申根区以外国家的公民则需要护照或其他可接受的旅行证件。
申根协定
申根（Schengen）是卢森堡东南部的一个小镇，1985 年 6 月 14 日，五个欧洲国家在这里签署了《申根协定》。第二次世界大战后，欧洲基本上分为两大阵营。一方设想建立一个欧洲共同体，在欧洲各国之间不实行边境管制或检查，从而允许自由贸易和人员流动；而另一方则强烈反对这一设想。德国和法国是这种无国界自由流动的主要支持者，他们于 1984 年 6 月将这一构想提交给欧洲理事会，当时理事会决定，在拟议的计划成为现实之前，必须满足某些条件。
欧盟的条款和条件被接受后，德国和法国制定了指导方针和法规，并签署了协议：比利时、荷兰和卢森堡也加入其中。
尽管最初的协议规定了五个签署国消除这些国家之间内部边界的意图，但直到 1990 年签署的公约才使申根协定得以实施。该公约涵盖了与申根协定的引入和运作有关的所有问题，包括
- 取消申根成员国之间的内部边境管制
- 关于签发所有申根国家都接受的标准申根签证的规则和程序
- 引入并运行一个名为申根信息系统（SIS）的数据库，其中包含与来自非申根国 家、有意前往申根地区的游客有关的信息。
- 在国内保安人员和移民官员之间建立信息交流系统
取消国内边境管制以促进商业和旅游业发展的理念受到一些国家的欢迎，最初的五个创始成员国很快又有四个国家加入：
这样，申根地区的成员国总数就达到了九个。尽管早在 1990 年就已制定了基本规则并正式接受了《申根协定》，但申根地区直到 1995 年初其中七个成员国开始取消国内边境安全管制时才真正建立起来。使申根区成为现实的七个成员国是比利时、法国、德国、卢森堡、西班牙、葡萄牙和荷兰。
申根地区的扩展
欧洲七国决定取消内部边界后，申根区在随后几年迅速扩大。奥地利于 1995 年 4 月加入，丹麦、芬兰、冰岛、挪威和瑞典于 1996 年底加入，申根区继续扩大。
2003 年 4 月，不少于九个欧洲国家加入了不断扩大的申根区，使申根区的成员国数量激增。这九个新国家是捷克共和国、爱沙尼亚、匈牙利、拉脱维亚、立陶宛、马耳他、波兰、斯洛伐克和斯洛文尼亚。
2003 年，申根国家达到 24 个，瑞士和列支敦士登分别于 2004 年和 2008 年加入。
2023 年 1 月 1 日，克罗地亚正式加入申根区，成为第 27 个成员国。然而，克罗地亚花了数年时间才加入该集团。克罗地亚于 2015 年初表示有意加入申根区。当时，该国被认为应对大量非法移民的涌入负责，这些非法移民从希腊出发，获准通过克罗地亚前往匈牙利、奥地利和斯洛文尼亚等欧盟成员国。尽管如此，克罗地亚最终还是加入了申根区。
取消边境管制
虽然取消邻国之间的边境管制是《申根协定》的目标，但在早期并不总是可行。拥有共同边界的申根成员国可以有效地改变相邻成员国的边境政策，但当成员国数量较少且分散在欧洲大陆时，情况并非如此。即使在早期，申根区也几乎是一个由几乎覆盖整个欧洲的国家组成的整体，成员国开始取消陆地、海上甚至机场的边境管制。
这一进程早在 1995 年就已开始，当时的邻国法国、德国、荷兰、卢森堡和意大利首先执行了申根协定，同样拥有共同边界的西班牙和葡萄牙也执行了申根协定。随着新成员加入申根协定，国内边境管制不断取消，最后一个签署国列支敦士登于 2011 年 12 月取消了国内边境管制。
申根区国家
申根区包括 27 个国家，未来几年可能会有更多国家加入。以下是目前参加申根区的国家：
- 奥地利
- 比利时
- 克罗地亚
- 捷克共和国
- 丹麦
- 爱沙尼亚
- 芬兰
- 法国
- 德国
- 希腊
- 匈牙利
- 冰岛
- 意大利
- 拉脱维亚
- 列支敦士登
- 立陶宛
- 卢森堡
- 马耳他
- 挪威
- 挪威
- 波兰
- 葡萄牙
- 斯洛伐克
- 斯洛文尼亚
- 西班牙
- 瑞典
- 瑞士
奥地利
这个阿尔卑斯山国家于 1995 年加入申根协定，将风景秀丽的维也纳和奥地利美丽的乡村纳入申根区。
比利时
比利时是 1985 年最早签署申根协定的国家之一。比利时是欧盟首都布鲁塞尔和布鲁日等中世纪标志性城市的所在地，集欧洲的现代未来和历史过去于一身。
克罗地亚
克罗地亚是申根地区的第 27 个成员国。该国自 2013 年起成为欧盟成员国。该国最著名的是海滩，包括斯普利特市和杜布罗夫尼克市。
捷克（捷克共和国）
捷克于 2003 年签署了《申根协定》。从那时起，前往捷克美丽的城市（如首都布拉格）旅游变得前所未有的方便。
丹麦
丹麦在 1996 年《申根协定》提出后不久就签署了该协定，从申根地区提供的自由流动中获益匪浅。丹麦首都哥本哈根与厄勒海峡大桥仅咫尺之遥，厄勒海峡大桥首次将斯堪的纳维亚半岛与中欧大陆连接起来。
爱沙尼亚
波罗的海国家爱沙尼亚于 2003 年签署了《申根协定》。爱沙尼亚位于欧洲大陆东部边境，申根区鼓励前往这个前苏联集团国家的自由和便捷旅行。
芬兰
作为《申根协定》的早期签署国，芬兰于 1996 年加入申根区。作为欧洲最北端的国家之一，申根区帮助芬兰人与更广泛的欧洲社会建立了联系，反之亦然。
法国
作为《申根协定》的创始签署国，法国在欧洲共同体的形成过程中发挥了至关重要的作用。作为申根区最大的国家之一，法国在促进欧洲更好地相互连接方面发挥着巨大的影响。
德国
德国是 1985 年《申根协定》的创始签署国之一。德国位于欧洲大陆的中心，是该地区人口最多的国家，在欧洲共同体和申根区国家中发挥着核心作用。
希腊
1992 年，希腊成为申根区的重要一员。申根协定》使希腊重新成为一个气候温暖的度假胜地，也使前往圣托里尼等希腊风景名胜旅游变得更加容易。
匈牙利
匈牙利于 2003 年加入申根区。这个历史悠久的欧洲国家拥有多个文化丰富的旅游景点，如首都布达佩斯。
冰岛
冰岛与欧洲大陆隔大西洋相望，于 1996 年加入申根区。作为《申根协定》的成员国，冰岛减少了对欧洲邻国的旅行限制，从而鼓励了欧洲大陆邻国之间更自由的旅行。
意大利
作为欧洲游客最多的国家之一，意大利于 1990 年加入申根区。欧洲人前往欧洲大陆历史最悠久的城市比以往任何时候都更加方便。条条大路通罗马，参与申根区的国家没有边境限制。
拉脱维亚
波罗的海国家拉脱维亚于 2003 年签署了申根协定。作为申根区行动自由的参与者，更多的人可以领略这个拥有近 200 万人口的国家丰富的文化历史。
列支敦士登
列支敦士登面积 160 平方公里，是申根区最小的成员国之一。列支敦士登于 2008 年加入申根区，使这个小国能够在更大的欧洲共同体中享有更多的旅行机会。
立陶宛
立陶宛于 2003 年加入申根区。立陶宛与爱沙尼亚和拉脱维亚等波罗的海国家一起加入申根区，有助于将这些欧洲最东端的国家与欧洲大陆的其他国家连接起来。
卢森堡
作为《申根协定》的原始签署国之一，卢森堡的申根镇是申根区的命名地，也是该协定的签署地。卢森堡人口仅有 50 多万，在起草《申根协定》过程中发挥了开创性作用，这也体现了更广泛的欧洲共同体的使命：连接所有欧洲国家，无论大小。
马耳他
马耳他于 2003 年签署了《申根协定》。这个位于地中海中心的小岛国与欧洲共同体建立了更有意义的联系。
荷兰
荷兰是 1985 年首批签署《申根协定》的国家之一。荷兰位于欧洲中部，已成为欧洲共同体的固定成员，是国际法院和国际刑事法院等国际机构的东道国。
挪威
斯堪的纳维亚国家挪威于 1996 年加入申根区。作为北欧石油资源最丰富的国家之一，挪威已成为欧洲大家庭的一员。
波兰
波兰于 2003 年签署了申根协定。作为冷战时期东欧集团最重要的国家之一，波兰加入这一泛欧政策标志着欧洲和平与稳定进入了一个新时代。
葡萄牙
葡萄牙于 1991 年加入申根协定，是欧洲大陆最西端的国家。作为《申根协定》的参与者，这个伊比利亚半岛上历史悠久的国家与整个欧洲紧密相连。
斯洛伐克
斯洛伐克于 2003 年加入申根区。这个位于中欧的内陆国家现在可以更方便地进入欧洲邻国。
斯洛文尼亚
多山的斯洛文尼亚于 2003 年加入申根协定。斯洛文尼亚位于意大利、奥地利和匈牙利之间，作为申根区的成员国，斯洛文尼亚人可以更好地与邻国交往。
西班牙
西班牙于 1991 年加入申根区，是较早享受《申根协定》所提供的更多旅行优惠的国家。作为欧洲历史最悠久的国家之一，西班牙加入申根区彰显了欧洲共同体的共同事业。
瑞典
斯堪的纳维亚国家瑞典于 1996 年加入申根区。瑞典通过厄勒海峡大桥与欧洲大陆相连，加入申根区有助于将北欧与欧洲其他国家连接起来。
瑞士
瑞士于 2004 年加入申根区。作为欧洲思想最独立的国家之一，瑞士人还是看到了加入申根区的好处，这也说明了申根区的重要性。
未来哪些国家可能加入申根区？
在适当的时候，许多未加入申根协定的欧洲国家可能会加入这一统一的移民政策。一些国家已获准加入申根区，可以自行选择是否加入。
例如，爱尔兰决定退出申根协定，作为一个岛国按照自己的旅行协议行事。作为欧盟成员国，爱尔兰遵守申根协定之外的某些行动自由法律。
罗马尼亚、保加利亚、克罗地亚和塞浦路斯已获得未来加入申根区的预先批准，但目前已选择退出。
作为欧盟成员国，这些国家已经达到了《申根协定》要求的某些国家标准。随着对欧洲团结的日益重视，更多的欧洲国家可能会选择加入申根区，从而创建一个更加统一的欧洲。
申根区和欧盟有什么区别？
前往欧洲的旅客很容易将欧盟成员国与申根区成员国混淆。虽然两者经常有交集，但欧盟成员国身份并不一定等同于申根区成员国身份，反之亦然。
了解申根区和欧盟之间的区别可以加深您对欧洲旅行的理解，确保您了解旅行中应注意的事项。
欧盟是一个管理机构；申根区是一项移民协议
欧盟是一个管理机构，负责通过其成员国必须遵守的政治和经济立法；欧洲议会是参与成员国的最高政府机构。虽然欧盟国家保留自己的国家政策，但欧洲议会通过的欧洲法律提供了现行法律框架。
申根协定》不是一个积极的管理机构，而是参与国商定的一项国际政策。与欧盟不同，《申根协定》并不通过立法，而是由加入申根区的国家同意立法本身。这套共同规则被称为申根法律。
由于申根区不是一个管理机构，因此它包括非欧盟成员国的欧洲国家。欧盟以外的申根区国家包括
- 冰岛
- 列支敦士登
- 挪威
- 瑞士
摩纳哥、圣马力诺和梵蒂冈城虽然不是欧盟成员国，也没有签署申根协定，但却是申根区的实际成员国。
在申根地区旅行的最佳方式是什么？
一旦进入申根地区，出行就变得相当容易。根据您在旅途中计划访问的地点，您可能需要探索不同的欧洲旅行方式。以下是申根签证区的四种最佳旅行方式：
- 巴士
- 汽车
- 计划
- 火车
乘坐巴士前往申根国家
巴士是欧洲最受欢迎的交通工具。欧洲大陆的人口密度相当高，相邻国家之间的边境线并不遥远。因此，巴士为旅客提供了一种有效的国家间跨境交通方式。
公共汽车是城市间理想的交通方式，因为这些城市可能不够热门，不需要更多专用的交通基础设施。您的某些目的地可能无法通过铁路等更常规的旅行方式轻松到达。
当铁路无法连接到火车线路未覆盖的偏远地区时，公共汽车就能填补空白，将您送达目的地。
自驾车前往申根国家
对于希望按照自己的方式旅行的游客来说，根据您选择的日程安排，开车过境可以让您到达更多的旅行目的地。在欧洲租车可以让旅行者设定自己的节奏；旅行时，您可以使用欧洲多条相互连接的高速公路，而无需围绕航空公司、火车站或巴士时刻表制定计划。
虽然租车费用可能比较昂贵，但它可以为旅行者提供更多的行动自由。此外，欧洲正在大力扩建电动汽车充电站。有了申根签证，国际旅行者就可以在欧洲各国之间自由行动，驾车时无需接受边境检查。
乘飞机前往申根国家
申根区由横跨欧洲大陆的大片区域组成。陆路过境旅行是周游邻国的好方法。如果要在遥远的国家之间过境，航空旅行是尽可能多地游览申根成员国的有效方式。
航空旅行可能比较昂贵。但在欧洲国家之间乘坐飞机，尤其是乘坐欧洲廉价航空公司的航班，价格会相当实惠。建议来自非申根国家的旅客在乘坐飞机时携带旅行证件。
乘火车前往申根国家
欧洲的铁路基础设施是世界上最强大的。要想最大限度地在申根成员国之间过境，铁路是您可以选择的最佳方式之一。
火车是绕过特定欧洲国家内部边界并进入其他地区的绝佳方式。旅客可以合理的价格购买铁路通票，以获得相应的里程数。
申根签证
申根地区可被视为一个拥有单一外部边界的大国。在正常情况下，游客或访客可在此出示护照和任何必要的旅行证件，接受边境当局的检查。然而，由于申根相邻国家之间没有内部边境管制，因此有必要在游客进入任何成员国之前对其进行检查，这就是申根签证的由来。
由于与欧盟签订了互惠协定，任何欧盟成员国的公民在申根成员国入境或旅行时都不需要申根签证。在欧洲旅行信息和授权系统（ETIAS）于 2025 启用后，情况也将如此，因为所有欧盟护照都将以电子方式与一个中央数据库相连，相关的欧洲边境或安全机构可以访问该数据库。申根签证和 ETIAS 之间存在差异，旅客在申请这两种旅行许可之前都应了解这些差异。
然而，非欧盟公民被视为 "第三国国民"，因此在进入任何申根成员国之前，无论停留时间多短，都必须持有有效的申根签证。该签证允许持证人在申根地区逗留，但在任何 180 天内不得超过 90 天。这可以是连续的 90 天，也可以在不超过 90 天的情况下分成若干次较短的停留。希望逗留更长时间的游客（如学生、工人或有意居住者）需要相关国家的本国签证，因为申根签证并不足够。
申根签证主要有三种签发形式：
- 单次入境
- 两次入境
- 多次入境
需要哪种类型的签证取决于个人自身的标准以及哪种签证最符合必要的要求。
申根签证有哪些要求？
某些前往申根地区的旅客必须获得申根签证。如果您计划在欧洲旅行 90 至 180 天或更长时间，您可能需要申根签证才能进入欧洲。要获得签证，您需要
- 填写签证申请表。
- 提供两张近期拍摄的照片。
- 一本有效护照。
- 往返旅行预订证明。
- 足够的旅行保险单。
- 适当的住宿文件。
- 财务稳定证明。
- 签证申请费收据。
申根签证的费用是多少？
申根签证的费用为成人80欧元，6至12岁儿童40欧元。
申根签证有效期多长？
短期签证的有效期为90天，从开始旅行的那一刻起计算。在旅行开始前，签证可以保持有效。
申根签证的申请流程是什么？
申请申根签证是一个漫长而复杂的过程，因此最好在计划前往该地区之前提前申请。申请人必须提供以下详细信息
- 计划旅行日期
- 抵达申根国家的逗留日期
- 申根地区内旅行计划的详情
- 出入境国家
- 确认停留期间住宿的文件
英国退出欧盟后，英国公民仍可免签前往欧洲和申根地区，但随着 ETIAS 的推出，这种情况将在不久的将来发生改变。从现在起，英国公民前往申根国家将需要申根签证、经 ETIAS 批准的护照或两者兼备。
不仅需要提供所列信息，英国申请人还必须持有前十年签发的有效护照，护照至少有两页空白页，有效期至少为离开申根地区之日起三个月。此外，还需要提供旅行安排、住宿和足够旅费的证明文件，以及申根医疗保险，以应对任何医疗紧急情况。
最后，还需要参加大使馆或领事馆的面谈。需要前往哪个使馆取决于申请人是前往一个还是多个申根国家。面谈通常在第一个访问国的大使馆进行，但也可能在计划停留时间最长的国家进行。
什么是欧洲旅行信息与授权系统（ETIAS）？
在某些情况下，需要通过申根信息系统（SIS）办理申根签证。不过，还有一些更便捷的旅行授权方式，可以帮助您免去费用和繁文缛节前往欧洲。欧洲旅行信息与授权系统（ETIAS）可帮助特定国家的旅客免签访问欧洲。
欧洲旅行信息与授权系统于 2018 年正式通过，并将于 2025 正式生效。该旅行系统以美国的ESTA为基础，通过对免签国家的国民前往欧洲旅行进行预检，促进申根地区国家安全水平的提高。
获得 ETIAS 批准后，您就有资格前往欧洲旅行，而无需申根签证。ETIAS 有助于创建一个更安全、更便捷的欧洲。
申根地区的未来
尽管最近发生了英国脱欧、COVID-19和乌克兰-俄罗斯冲突等事件，但欧盟成员国已经表明，欧盟的纽带能够抵御复杂的地区和全球挑战。显而易见，多年来形成的经济、社会和政治联系有助于维护欧盟。鉴于这些好处，预计欧盟将继续缓慢地增加新的成员国。至于这些欧盟成员国是否也会加入申根区，目前还不得而知。然而，基于 27 欧盟国家总数中的大多数 27 都在申根区内这一事实，可以非常肯定地认为，任何新的欧盟成员国都有可能加入申根区。