即将推出的欧洲旅行信息和授权系统（ETIAS）将在未来几年内影响全球数百万人以及他们前往欧洲旅行的方式。ETIAS 将要求所有非欧盟公民在进出大欧洲区和在大欧洲区内旅行时都必须经过预先筛选和批准。所有非欧洲旅行者都必须提供个人信息，包括医疗和犯罪详情，所有提交的信息都必须通过新的 ETIAS 中央数据库进行检查，以确定个人是否对欧盟构成医疗或安全风险。所有这些个人敏感信息都需要安全存储，同时随时可供欧盟成员国边防和安全部门提出要求或进行核查。
为了实现这一目标，欧盟委员会于 2018 年决定将与运行 ETIAS 相关的信息和数据管理系统交由一个名为 "欧盟自由、安全和司法领域大型 IT 系统运行管理机构 "的机构负责，该机构已简化为 eu-LISA。
eu-LISA 的历史
eu-LISA 机构成立于 2011 年，于 2012 年底开始运作，总部设在爱沙尼亚塔林市，业务中心设在法国斯特拉斯堡。该机构的主要职能是管理被认为对欧盟安全至关重要的大型 IT 系统和各种数据库。其中包括
- EURODAC--一个包含非法越过欧洲边境者指纹的欧盟数据库。
- 申根信息系统（SIS）--申根信息系统过去是（现在仍然是）欧洲边境管理和安全方面最大的信息共享数据库。
- 签证信息系统（ VIS）--签证信息系统是即将推出的 ETIAS 的前身，是一个中央信息技术系统，将欧盟边境国家的领事馆与欧盟各成员国的国家系统连接起来。接收和处理的信息以及指纹和生物识别数据用于决定是否向非欧盟公民发放短期签证或允许其通过申根地区旅行。
这三个旅客验证系统后来又增加了新的内容，现在包括 ECRIS（欧洲犯罪记录信息系统）、EES（出入境系统）和目前正在推广的 ETIAS。ETIAS 将成为决定非欧盟公民能否进入欧洲的主要因素，而其他检查系统将在很大程度上退居第二或第三位，但它们仍将是安全检查过程中不可或缺的一部分，所有系统都将由 eu-LISA 监控、维护和运行。
eu-LISA 的作用
eu-LISA 的主要作用是运行和管理大型信息数据库和实施新技术。随着 ETIAS 开始运行，有必要记录和跟踪数以百万计的数据，因为每份ETIAS 申请表都将包含有关申请人的详细信息。该系统需要安全、快速，并在需要访问所存储信息的任何欧洲司法管辖区顺利运行，同时还要严格遵守所有欧盟数据保护规则。考虑到这些目标，欧盟委员会已指定 eu-LISA 机构为当前所有安全和旅客信息数据库的运营商，并由该机构负责新的欧洲旅行信息和授权系统的顺利引入和运行。
eu-LISA 的职责
eu-LISA 的主要职能是通过技术手段加强欧洲的安全，并就欧盟以外的有意访客可能带来的安全或健康风险提供相关的最新信息。eu-LISA 负责提供的这层安全和保护有三个主要组成部分：
- 高效的行政管理和先进技术系统的顺利运行。
- 满足并迅速响应欧盟成员国的要求和规定。
- 不断开发和改进系统及所提供的服务。
在维护和改进现有系统的同时，eu-LISA 还必须严格遵守有关数据保护的所有规定，确保安全、可靠地存储每位申请人的个人信息。就在 2022 年 6 月，eu-LISA 还签署了《2022-2024 年合作计划》，根据该计划，该机构将为欧盟和申根地区的执法机构成员提供使用其 IT 系统的培训。
2018 年，欧盟委员会进一步加强了 eu-LISA 的任务，批准该机构接管 ETIAS 及其维护和运行相关的信息服务，这基本上意味着 eu-LISA 现在负责欧盟跨境警务和安全。
ETIAS 和 eu-LISA
eu-LISA 的主要职责之一是实施新的 ETIAS 免签证计划，该计划预计将于2025 年底开始实施。在新系统下，所有希望访问欧洲的非欧盟公民，无论目的和时间长短，都必须首先申请并获得旅行许可。这将通过一个在线门户网站完成，这是唯一可用的方法，因为不允许像目前的签证申请那样亲自前往大使馆或领事馆。
在线申请表要求申请人提供个人基本信息、护照信息、联系人名单以及与健康、刑事和安全事项相关的信息。所有提供的信息都将由 eu-LISA 中央数据库进行检查和核实，无论申请人是否成功，这些数据都将被安全存储。当 ETIAS 获得批准后，被访问国家（或多个国家）的安全部门可迅速查阅与成功者有关的信息。
由于在 ETIAS 批准之前会对申请人进行预先筛选，因此目的是大大降低非欧盟公民从事恐怖活动或犯罪活动的风险，同时通过拒绝被认为对安全或健康构成威胁的人员进入欧洲区，帮助限制或预防未来的健康危机（如当前的 Covid-19 大流行病）。