乌克兰难民推动德国移民人数创新高

乌克兰难民推动德国移民人数创新高

2022 年,德国的净移民人数达到了有史以来的最高水平,这主要是受逃离乌克兰战争的难民潮的影响。

根据新的政府数据,超过 270 万人移民到德国,只有约 120 万人移居国外,净移民人数达到 150 万。

来自乌克兰的移民占很大比例

根据联邦移民与难民局(BAMF)1 月 10 日发布的《2022 年移民报告》,去年所有移民中有 41% 来自乌克兰。

其中大部分是逃离 2022 年初开始的与俄罗斯的持续冲突的妇女和儿童。

在乌克兰难民之后,最常见的移民原籍国是罗马尼亚波兰和土耳其。

战争导致人道主义移民大幅增加,去年德国提交了近 21.8 万份庇护申请,比 2021 年猛增了 47%。

家庭团聚、求学或就业也是移民增长的原因之一。

移民目前占总人口的 20% 以上

随着移民数量的持续增加,德国人口中移民背景的比例也在不断上升。

截至 2022 年,超过 2020 万德国居民本身就是移民,或者父母双方都是移民,总计约占总人口的 18%。

如果将父母一方为外国出生者的第二代移民计算在内,这一比例将进一步增至 28.7%,即 2380 万人生活在移民家庭中。

目前,移民在德国的平均居住时间约为 21 年,但超过三分之一的移民在德国的居住时间不足十年,这凸显了近期新移民潮的主要特点。

危机持续,呼吁制定长期规划

自俄罗斯首次袭击乌克兰近两年以来,政策专家们一直强调有必要为乌克兰难民制定可行的长期解决方案。

欧盟为逃离乌克兰的难民提供的临时保护将于2025年3月到期,这意味着数百万难民有可能在一年多的时间内失去在欧洲的合法居留身份。

融合与移民专家委员会的扬-施耐德(Jan Schneider)表示,尤其是在欧洲大选即将于2024年中期举行的情况下,跨境政治协调对于平衡乌克兰和德国等难民收容国的利益至关重要,因为这些国家已经在融合计划方面投入了大量资金。

提出的一些解决方案包括促进乌克兰和欧盟(EU)之间的持续循环流动,并提供获得永久合法身份的途径。

施耐德警告说,如果在临时身份结束时,大量乌克兰人在最后一刻提交个人保护申请,那么如果不能达成协议,庇护系统就有可能不堪重负。

ETIAS 的批准可能受到政策变化的影响

德国不断发展的难民危机和移民政策的发展可能会对需要通过将于2025年5月启动的欧洲旅行信息和授权系统(ETIAS)获得批准的欧盟旅行者产生影响。

随着对移民问题的担忧加剧,欧盟官员可能会加强 ETIAS 筛查,以更密切地评估入境者的逾期滞留风险,并确保旅行者符合不断变化的国家政策。

无国界申根区也意味着德国的变化会波及整个集团。

长期迁移可能带来复杂问题

与此同时,考虑长期迁居德国工作、学习或家庭的非欧盟国家公民,如数字游民、学生和外籍人士家庭,也面临着不稳定的局面。

为应对不断增加的移民而进行的限制性政策调整可能会使签证程序复杂化,并缩小获得永久定居权的途径。

德国的移民人数已经创下历史新高,如果出现事实上的上限,未来几年的申请者可能会遇到要求提高、申请时间延长、批准率降低等问题。

乌克兰难民危机、原有的劳动力短缺和国内人口减少等因素相互作用,使移民问题成为政策制定者面临的一个复杂的平衡问题。

需要制定融合与重建规划

随着德国继续接纳大量乌克兰难民和其他移民,政策制定者面临着越来越大的压力,他们需要在危机持续发展的过程中,围绕合法身份、劳动力市场融合和潜在重建工作制定强有力的长期解决方案。

既要支持逃离乌克兰的难民,又要满足德国自身的经济和人口需求,如何在两者之间取得平衡将是一个不断变化的复杂挑战。