简介
全新提议的欧洲旅行信息授权系统（ETIAS）目前计划于2023年11月投入运行，其运行方式是让与边境或海岸警卫队有关的欧盟实体共同参与管理。无论是接受或拒绝申请，还是访问、评估数据，ETIAS 的基础构架中一共有六个不同的部门。它们包括：
- eu-Lisa（负责自由、安全与司法领域大型IT系统维运管理的欧盟机构）
- 欧洲边境和海岸警卫队机构（Frontex）
- ETIAS 中央部门
- ETIAS 国家部门
- ETIAS 筛查委员会
- 欧洲刑警组织
整个系统的运作将委托给两个最富经验的机构负责，这两个机构有着不同职责，但相辅相成：eu-Lisa 和 Frontex。
eu-Lisa 技术责任
eu-Lisa 虽然仅于2011年成立，但已成为大型信息系统和数据库最重要的运营商之一。这个机构目前负责管理新的申根信息系统（SIS II），签证信息系统（VIS）和欧盟指纹数据库；以及政治庇护者的指纹数据库。
每个打算实施 ETIAS 的国家都将拥有自己的国家数据输入和访问中心，但没有一个国家能够实施全面的安全检查。这需要一个专门的、灵活的综合系统，有能力不断更新从欧洲和世界安全数据库收集到的最新资料。eu-Lisa 正是在这个领域里建立了声誉，这个机构将负责以最高标准建立、开发和维护 ETIAS 系统。
欧盟各地已经存在许多信息系统，安全机构、移民机构和执法机构可以通过这些系统获取那些可能构成安全风险、或参与犯罪活动的访客的相关信息。目前，这些系统中有许多都是独立运行的，而连接这些数据库、更新信息、整理信息以及协助系统相互操作，将是 eu-Lisa 的任务。系统之间的这种互操作性（现在包含可靠、完整和准确的信息）将立即可用，并为各个欧洲执法机构带来巨大好处，因为这能够最大限度地减少恐怖主义威胁，并遏制跨境犯罪组织的蔓延。
Frontex 运行掌控
eu-Lisa 负责设计和维护 ETIAS 的信息数据库，但这一系统的日常运行将由欧洲边境和海岸警卫队机构进行。这一机构也称为 Frontex，它已在协助欧盟和申根成员国管理外部边境，此外还协助同步欧洲边境的控制措施。
与非欧盟国家共享边境的欧洲国家固然对边境管制负有全部责任，但最近，越来越多的移民、难民和政治庇护寻求者的涌入，让这些边境承受了巨大压力。Frontex 在不断监测这一情况，并随时准备通过以下方式为这些国家提供援助：
- 提供技术支持
- 部署船只、飞机和监视系统等设备
- 提供经过专门培训的边境工作人员
- 协调海上作业
Frontex 既没有自己的设备，也没有边防警卫，只依靠欧盟各国来提供这些设备。Frontex 的角色是协调员，它所部署的安全和边境管制人员会常驻罗马尼亚、波兰、斯洛伐克和保加利亚等欧盟以外的边境，以及众多欧洲国际机场。
作为工作职责的一部分，Frontex 已经对欧洲边境安全进行了广泛的风险分析。它所收集到的信息将用于了解非正常移民趋势，并监测可能的跨界犯罪活动和潜在的安全风险。Frontex 自2004年建立，在收集和评估相关数据方面经验丰富，运行即将启动的 ETIAS 项目，这一机构似乎是不二之选。
ETIAS 中央部门
全新的旅行信息授权系统的核心部门是 ETIAS 中央部门。这个部门会从申请表中收集全部个人数据，然后输入到系统中并安全存储数据。中央部门的任务是确保所有信息正确、及时更新，并检查是否存在有差异或不准确的数据。中央部门负责评估每份申请，审查潜在的风险指标，并就任何违反筛查规定的行为咨询 ETIAS 筛查委员会。
ETIAS 国家部门
在绝大多数情况下，ETIAS 的申请将自动获得批准，但由于各种原因，有些申请可能不会成功。每个实施 ETIAS 的国家都有自己的国家部门，那些未能自动批准的申请将被转至人工评估，然后决定是否批准。如果申请被提交给其他国家的国家部门（以供澄清或调查），那么各个国家部门之间也会相互咨询、分享信息。
ETIAS 筛查委员会
ETIAS 筛查委员会由欧洲刑警组织和各个国家部门的代表组成，他们将负责起草一系列安全问题和筛查规定，并界定和修订潜在的风险指标。他们还会制定一份“可能构成安全风险”的申请人监视清单，筛查委员会也负责这一清单的实施。
欧洲刑警组织
欧洲刑警组织（即欧盟执法合作署）在 ETIAS 的实施中发挥着若干作用：
- 建立和管理计划施行的 ETIAS 监视清单
- 对照申请核对欧洲刑警组织关于刑事或恐怖主义罪行和定罪的数据
- 如果安全数据库发生了“命中”警告，与中央部门和国家部门进行协商
- 协助制定 ETIAS 筛查委员会的筛查规定
简化合作
虽然 ETIAS 的建立和运作将有六个不同的机构共同参与，但这些机构将有效、顺利地相互合作。除非申请在某个安全数据库中引起了警告，否则绝大多数的申请将在几分钟内成功获得处理，并自动得到授权。