欧洲旅行信息授权系统（ETIAS）是一个旨在预先筛查计划访问欧盟和申根国家的访客的流程。从2023年起，对于欧盟成员国或申根国以外（“第三国”）的公民来说，申请 ETIAS 将成为强制性要求，不过这一系统可能会预先在2022年底推出。强制实施后，所有第三国公民（包括脱欧后的英国公民）在开始欧洲旅行前，无论出于何种目的或计划停留多久，都必须获得 ETIAS 的授权。
ETIAS 的主要目标是加强整个欧洲的安全，同时仍然相对简单、快速地评估有意向的访客。这一点将通过 ETIAS 申请流程来实现，届时申请人将被要求提供与任何犯罪史或恐怖主义活动相关的信息。如果所提供的信息引起关注，申请人可能会受到进一步的审查，甚至立即被拒绝。
欧洲各地发生了一波恐怖袭击，2019年的欧盟恐怖主义特别委员会会议后，当局认为申请过程中有必须询问恐怖主义方面的问题，这对正在进行的全球反恐战争相当重要。
ETIAS 如何协助打击恐怖主义
ETIAS 申请表上提供的信息，将用于确定申请人是否对欧洲安全构成威胁。申请人的详细信息将与中央数据库进行核对，该数据库存储了来自众多国家安全系统的信息。ETIAS 的申请流程不仅会存储与申请人有关的新信息，还会将申请人的姓名与中央数据库中的记录进行彻底核对。
该中央数据库不仅包含来自各个欧盟和申根成员国的安全部队的记录和文件，也包含来自欧洲边境和海岸警卫局（Frontex）、国际刑警组织及申根信息系统（SIS）等跨境机构的记录和文件。
SIS 是一个信息共享平台，国家安全部门可以访问该平台以检查人员背景信息。这是目前欧盟使用最广泛的安全系统，但系统检查可能过程较慢，并且系统通常缺乏很多个人背景和犯罪历史等重要信息。SIS 仍将是欧洲安全机构在反恐战争中的重要工具，但在新的 ETIAS 系统启动并平稳有效地运行后，SIS 就会退居二线。
除 ETIAS 外，欧盟也在运行出入境系统（EES），该系统将监测和记录第三国公民在进入、离开或重新进入欧洲区时的动向。
结合使用 ETIAS 和 EES
与 ETIAS 一样，EES 预计也将于2022年推出，并将协助欧洲安全机构和警察当局跟踪第三国公民。EES 将用于监控 ETIAS 和签证持有人的出入境动向，因为欧盟外部过境点的出入境记录都将被存储。收集的数据将包括访问者的：
- 姓名和国籍
- 所使用的旅行授权（ETIAS 还是申根签证）
- 生物识别数据（指纹和照片，如可用）
- 入境日期和地点
- 预定离境的日期和地点
旧系统仅会在旅客的护照上加盖印章，而 EES 则是一个合理的技术升级，因为新系统将提供旅客在欧盟境内的活动数据，并提醒当局访客的最停留期限。EES 数据库还将记录拒绝进入欧盟或申根区的情况，以及拒绝进入欧盟或申根区的原因。
ETIAS 将是一种提前检测潜在安全威胁的机制，从而防止“不良”分子进入欧盟。EES 则能够积极监控持有 ETIAS 或签证的访客，以确保他们遵守规则和规定，在出现违法的情况时，能够更快地逮捕违规者。
为大众进一步加强欧盟安全
虽然欧盟公民的安全是 ETIAS 推行的主要因素，但欧洲访客的安全保障也能由此得到改善。在 ETIAS 筛查过程中，当局会询问申请人犯罪记录或恐怖活动史的相关信息，以及传染性疾病或可传播疾病的医疗信息。有了这些新的信息，ETIAS 与 EES 共同实施就意味着：
- 进一步防止恐怖袭击的发生，因为有意向的访客会被预先筛查。
- 犯罪分子非法移民、与恐怖主义有联系的非法移民将大大减少。
- 更轻松、更快速地检测、跟踪可能对安全造成威胁的人员。
冠状病毒疫情仍在扰乱欧洲和世界各地的日常生活，ETIAS 和 EES 技术也能极大地帮助限制或预防未来可能的传播性和传染性疾病疫情。
ETIAS 是持续过程的一部分
ETIAS 将成为欧洲未来安全措施的基石，但它的部署只是这一过程中的一部分。系统所收集到的个人数据，将被各个欧洲安全当局和卫生当局以多种方式使用，以此保障欧盟和申根地区的公民和访客安全。
欧盟和 ETIAS 官员目前正在合作，以达成以下目标：
- 提高欧洲外部边境口岸安全检查的水平和质量。
- 增加欧洲边境和海岸警卫局（Frontex）的警卫数量，以有效打击非法移民和非法入境。
- 加强 Frontex 官员与国家执法机构之间的合作，打击跨境犯罪和可疑的恐怖活动。
- 快速跟踪出入境系统（EES）的推行进展。
- 允许即时访问 EES 数据库，以便边境安全部队跟踪来访的第三国公民的动向。
- 改善国家部门和司法机构之间的沟通与合作，以追查、追捕犯罪嫌疑人和恐怖分子，执行逮捕令。
- 在恐怖主义行动可能发生的情况下，在成员国内迅速建立内部边境管制，使恐怖分子嫌疑人无法轻易逃出。
- 与航空公司、航运机构和巴士公司分享有限但相关的信息，以识别、防止潜在的恐怖主义活动或犯罪活动发生，识别身份盗用或人口贩运案件。
- 引入欧盟关于恐怖主义活动的立法，防止欧洲被用作进入战争地区和冲突地区的垫脚石。
- 赋予欧盟执法合作署（欧洲刑警组织）更多的权力。
- 更新有关洗钱的立法，以破坏或减少对恐怖主义或犯罪组织的资助。
- 修订有关销售和获取武器的现行欧洲法律，对如何获取用于制造炸弹的成分和部件实行更严格的规定。
- 改进申根信息系统（SIS），以便快速地提醒所有欧盟成员国潜在的恐怖主义威胁，并协助寻找失踪人员或通缉人员。
在防止年轻人或易感人群激进化这一方面，ETIAS 可能也会有所帮助。通过使用 ETIAS 数据，相关部门可以创建激进个人和组织的监视清单，并监控他们的活动。当局可以追踪 Facebook 或 YouTube 等平台上激进主义代表发布的在线内容，并勒令删除。