根据欧盟边境管理局（Frontex）的最新数据，2023 年前 11 个月，非正常越境进入欧盟（EU）的人数已超过 35.53 万。
这一数字创下了自2016年以来的最高记录。
西非航线显著增长
西非航线的增幅最大，2023 年迄今为止，非正常过境人数超过 32 400 人，比去年增加了一倍多。
这是 Frontex 自 2009 年开始收集数据以来报告的最高数字。
11 月份的入境人数同比增长超过 500%，达到近 4700 人。
地中海中部仍然是最繁忙的航线
尽管最近出现了下降趋势，但地中海中部航线仍是最繁忙的航线，1 月至 11 月期间共检测到 152,200 多人次过境。
这是自 2016 年以来这一期间的最高总数。
每月抵达人数比 10 月份下降了 24%，11 月份略低于 7,900 人。
东地中海航线在前11个月也出现了近50%的年增长率，迄今为止探测到近52600人次。
根据国际移民组织（IOM）的数据，今年迄今已有 2511 人在穿越地中海时死亡或失踪。
其中大部分发生在危险的地中海中部航线上。
巴尔干路线上的过境人数减少
西巴尔干航线是上升趋势中的一个例外，该航线的非正常过境人数每年下降 28%，降至 98 600 人次。
与 2022 年相比，西巴尔干航线是唯一一条过境人数减少的主要航线。
今年迄今为止，在英吉利海峡航线上发现了约 5.83 万名非正常移民。
与去年同期相比减少了 14%。
当局强调继续保持警惕
Frontex 有近 2600 名官员和工作人员为欧盟成员国提供边境安全支持。
芬兰已经完全关闭了与俄罗斯的边境，最近又增派了 50 名官员，协助芬兰处理异常大量的东部边境过境事件。
据报道，叙利亚、几内亚和阿富汗是 2023 年迄今为止所有路线上的前三大国籍。
Frontex 强调，这些移民往往冒着巨大风险，确保边境口岸遵守国际法律和规范仍将是重点。
这将如何影响旅行者和移民？
大量非正常过境事件引发了人们对即将于 2025 年 5 月推出的欧洲旅行信息和授权系统（ETIAS）的质疑。
所有免签证的非欧盟国民在进入申根地区之前都需要通过 ETIAS 系统的审核。
对于寻求进入欧盟或在欧盟合法居留的旅行者和移民来说，边境活动的增加可能会导致处理时间、检查措施和潜在延误的增加。
那些计划长期移居欧盟国家的人也可能面临更严格的移民政策。
欧盟边境管制有望收紧
史无前例的移民数量可能会促使欧盟国家加强对外边境的控制。
随着压力的增大，成员国可能会实施更严格的边境检查、旅客筛查和移民政策。
这些变化可能包括加强签证安全规则、增加 ETIAS 资格检查、扩大海关检查范围以及减少已在欧盟境内的非正常移民的选择。
移民挑战持续存在，边境管理至关重要
新数据凸显了欧洲边境管理和移民政策面临的复杂挑战。
随着欧盟成员国在紧张的资源和保护弱势移民的义务之间取得平衡，要求采取更严格安全措施的呼声可能会越来越高。
然而，Frontex 和政策制定者强调，任何改变都必须符合欧洲的价值观。
这意味着既要为合法旅行提供便利，又要维护保护难民和寻求庇护者的法律。
在这些优先事项之间取得适当的平衡将被证明是至关重要的。
随着 ETIAS 系统于 2025 年启动，申根地区必须有一个基础设施，既能验证免签证游客，又能快速处理真正的庇护申请。
随着移民压力的持续存在，维护安全和人权对于欧洲采取协调、体恤和合法的应对措施仍然至关重要。
实现这两个目标虽然困难重重，但最终将加强而非削弱欧盟对普遍权利的承诺。