随着俄罗斯入侵乌克兰两周年的临近，越来越多的乌克兰人到欧盟寻求临时避难。截至 2023 年 12 月，寻求避难的人数已超过 430 万。
欧盟统计局（Eurostat）的最新数据揭示了这场难民危机的规模和分布的关键细节。
德国居欧盟收容国之首
有超过125万来自乌克兰的难民在德国寻求庇护，德国已成为欧盟的主要收容国，收容了所有需要帮助的难民中的29%。
波兰和捷克紧随其后，分列第二和第三位，分别收容了该集团 22.1% 和 8.7% 的乌克兰难民。
12 月份，德国、捷克和西班牙的难民人数显著增加，而意大利、法国和波兰的难民人数则略有减少。
就人均接收难民数量而言，捷克、保加利亚、爱沙尼亚、立陶宛和波兰等小国是接收难民最多的国家。
妇女和儿童是主要受益者
乌克兰公民占欧盟临时保护受益者的 98% 以上。
在这一特殊群体中，妇女和儿童受到的影响更大，几乎占受影响总人数的 80%。
成年妇女占 46.2%，18 岁以下儿童占 33.2%。成年男性仅占 20.6%。
欧盟将保护期延长至 2025 年
欧盟预计这场难民危机的冲突不会结束，因此投票决定将对流离失所的乌克兰人的临时保护延长至 2025 年 3 月。
这种特殊保护身份在俄罗斯入侵后于 2022 年 3 月首次启动，为 27 个成员国的难民提供居留许可、住房、医疗保健、子女入学等服务。
在难民潮中推出 ETIAS
随着欧盟准备在 2025 年 5 月推出欧洲旅行信息和授权系统（ETIAS），涌入的乌克兰难民数量可能会改变谁可以申请以及如何申请的问题。
一旦实施，ETIAS 将要求前往申根地区的免签证旅客进行旅行前筛查。
到 2025 年，将有 400 多万乌克兰公民有资格免签入境。这可能会对 ETIAS 的筛查能力造成突然的压力。
平衡保护与安全的优先事项
在欧盟国家欢迎数百万乌克兰难民的同时，它们必须找到一种方法，既能优先帮助那些需要帮助的人，又能确保边境安全。
在这场危机的背景下，制定协调一致、合乎道德的移民政策成为一项重大挑战。
成功与否取决于欧盟委员会、成员国内政部、海关当局、人道主义组织和执法机构之间的有效协调。
如何在保护和安全之间取得平衡，可能会影响到《欧洲移民法》（ETIAS）等立法，并决定集团移民政策的方向。
需要持续支持
随着这场难民危机在2024年继续演变，欧盟国家面临着越来越大的压力，需要对受其保护的乌克兰人保持高标准的照顾和支持。
在所有收容国之间实现公平分配和援助是近期和长期的关键挑战。